?

Log in

No account? Create an account

Расписываем коммуникационные шкафы Ростелекома
a_agni
      В рамках проекта "Красивые идеи для города" мы предложили Липецкому филиалу ПАО "Ростелеком" идею защиты их коммуникационного оборудования (шкафов) от вандальной расклейки объявлений методом превращения этих шкафов в городские арт-объекты с последующим покрытием поверхности шкафа с рисунками антивандальным лаком.
      Идею моментально оценили и приняли с большим интересом, так что мы получили не просто одобрение, а сразу договорились о выполнении работ по 10 шкафам до конца этого сезона с финансированием за счет Ростелекома. При успешном опыте этого сезона продолжение проекта в сезоне 2019 года будет еще более масштабным...

      Буквально за неделю мы подготовили первый шкаф на Театральной площади, 1. И вот что у нас получилось:



щелкните по фотографии, чтобы открыть её в лучшем качестве!


      Так что мы продолжаем работать по остальным шкафам этого сезона...

      Данная тема будет дополняться свежей информацией, здесь же будут размещаться ссылки на новые работы, а ссылку на эту страницу мы постараемся разместить и на шкафах в виде QR-кода, чтобы находясь у шкафа можно было сразу получить больше информации о нашем проекте и остальных работах.

      Интерес к нашему проекту уже проявили художники, а так же кафедра изобразительного искусства ЛГПУ, колледж искусств, детские художественные школы. Таким образом, эта идея может иметь интересное продолжение в масштабах города и заметно освежить его облик!

19.10.2018, наш первый шкаф, Театральная площадь, 1

23.10.2018, второй шкаф, Коммунальная площадь, 8

...


Информация дополняется...




*******

Огромное СПАСИБО всем, кто помогает нам в реализации этой идеи, подготовке и оформлении каждого шкафа!!! Каждый приложил свою часть усилий, возможностей и талантов, и вот результат!

Идея: «Челябинский Урбанист» (https://chelurban.ru/projects/boxes/)

Заказчик: Липецкий филиал ПАО «Ростелеком»
Организация работ: Координаторы общественного движения «Красивый Липецк»



Простой секрет успешного решения проблем
a_agni

Анализ пробных обращений на нашем сайте (кто оформил меньше 5 обращений и перестал это делать) показывает давно известный факт: очень многие люди при получении  первых же отписок и отказов устранения оформленных ими проблем сильно расстраиваются и бросают это дело, т.к. считают, что ничего изменить нельзя и их обращения ни на что не могут повлиять.

Я лично знаю не мало людей, которые сами об этом рассказывали... Но им всё же удалось добиться решения проблем и они вполне успешно продолжили это дело и теперь добиваются результата без какого-либо расстройства даже в случае получения отписок на свои обращения. Потому что они знают один простой секрет!

Я решил поделиться этим секретом со всеми, поэтому расскажу и наглядно покажу все подробности...

Кстати, этот простой секрет очень полезен всем, кто хоть раз в жизни пытался что-то сделать и расстраивался, когда у него не получалось с первого раза. Это даже не обязательно касается каких-то городских проблем, это относится к решению любых проблем вообще...

Но я буду рассказывать и наглядно показывать на примере своих обращений и сайта КрасивыйЛипецк.рф...

На данный момент я оформил на сайте примерно 673 проблемы (плюс еще несколько пока сочинял этот текст). Это за период с начала работы нашего сайта, с 15.06.2015, т.е. за два года и пару месяцев. Из этих 673 проблем на данный момент решено 536 и частично решено 9 (в сумме это примерно 81%).


Это карта именно моих обращений, там есть такая галка "Только мои обращения" под таблицей фильтров

Сразу скажу, что здесь пара сотен решенных проблем, к которым чиновники Липецка не имеют вообще никакого отношения, т.к. это зимние нарушения — дороги и дворы заваленные снегом. Этот снег растаял сам, а чиновники Липецка "убирали" его только своими языками в новостях. Тем не менее, проблемы решены и я это отмечаю на карте. Если кто-то захочет убрать эти двести обращений и чего-то пересчитать — можете сделать это, они мало чего изменят в итоге...

Еще сразу скажу, что довольно большая часть этих обращений была оформлена в первый год нашей деятельности, и даже в первые месяцы, т.к. мы проводили городские фотопрогулки по нескольким районам и оформили за 2-3 дня примерно 150-200 городских проблем. Так что за прошедший год доля в этих итогах гораздо меньше, всего лишь 109 оформленных, из которых 63 решено и 1 частично решена...


Обращения за последний год.


Сейчас я оформляю не так много городских проблем, примерно 10-15 в месяц. За последние 3 месяца оформлено всего 30, а за месяц всего 12...





Т.е. я не трачу на эти дела всё своё свободное время, т.к. оформить 10-15 проблем можно за один день, если выйти в город именно с этой целью.

Мы давно объяснили, что самый удобный вариант оформления городских проблем — это наводить порядок вокруг себя. Поэтому во время прогулок или поездок по городу я просто замечаю эти проблемы и оформляю их. На оформление одного нарушения городской среды на сайте или в мобильном приложении уходит буквально 1-2 минуты. Даже если мне приходится куда-то пройти и чего-то специально сфотографировать на фотоаппарат, а затем выгрузить эти фотографии, отобрать нужные и по ним что-то оформить, то это занимает буквально 1-2 часа в месяц. Я гораздо больше времени трачу на другие дела в этой общественной деятельности. Т.е. само оформление нарушений не отнимает много времени. А если это делается во время прогулки по своим дворам, микрорайону, то всё ещё гораздо проще. Ведь многие горожане гуляют по своим дворам, районам и городу вообще — кто-то с детьми, кто-то с друзьями, кто-то с животными и т.д. И не нужно специально искать какие-то городские проблемы, т.к. их полно вокруг и они сами лезут в глаза и под ноги...

Т.е. никакого фанатизма в этих почти семи сотнях обращений нет, хотя для многих это какие-то запредельные цифры! Просто мне не всё равно и мне не нравится бардак и разная срань вокруг меня. Так же мне не нравятся бездельники, которых мы содержим за счет городского, областного и федерального бюджета. Чиновники и госслужащие находятся на государственной службе и служат они народу, даже если считают иначе... Поэтому я требую от слуг народа исполнять их работу и устранять бардак и срань, которые мешают горожанам жить нормально, а тем более угрожают безопасности людей. Всё просто!

А сейчас будет ещё проще, потому что пришла пора раскрыть простой секрет...

Всем, кто пытается что-то сделать, в том числе решить какие-то проблемы, научиться чему-то новому, освоить какие-то навыки и т.д., и при этом расстраивается, если у него что-то не получилось с первого раза (и второго-третьего... и с десятого тоже не получилось), нужно понять и запомнить этот простой секрет:

Трудно только первые 200 (двести) раз!!! А потом - как-будто всю жизнь только этим и занимался... ;-)

Это не шутка, как многие могут подумать. Это так и есть! Можете проверить на личном опыте. Собственно вот эти 200 раз — это и есть тот самый опыт, который вы получаете в процессе. Спросите любого мастера или специалиста — как он научился делать своё дело? Может быть он родился с этими навыками, знаниями и уменьем? Или же он наработал своё мастерство и навыки за те самые 200 раз по 200, которые ему пришлось сделать что-то, и не один раз переделать заново, пока не получилось правильно...


Хотя, конечно, главный секрет заключается в самоуважении и в том, насколько вы считаете город своим домом, своим местом для жизни, а не просто нагромождением домов, мусора и бардака.

Именно из этого отношения к городу и складывается отношение к тому, что вас окружает, и возникает желание что-то улучшать, наводить порядок вокруг себя.
Большинство нашего населения не считает город своим домом, не считает себя хозяевами этого дома, ответственными за его состояние. В их понимании город принадлежит какому-то дяде, от которого они годами или десятилетиями просто ждут чудес, что этот дядя сам вдруг решит наводить порядок и делать им всем хорошо. Но у дяди чаще всего совершенно другие планы и поэтому чудеса он творит только для себя и своего близкого окружения.

На самом деле город принадлежит горожанам, это их место для жизни. А все эти дяди/тёти, все эти администрации, управления ЖКХ, городские службы и т.д. - все они являются наемными службами, которые горожане наняли на работу именно для того, чтобы они делали жизнь горожан удобнее и содержали этот город в порядке и чистоте. И зарплату все эти дяди получают из городского бюджета, который принадлежит горожанам, а не дяде...
Вот когда есть такое понимание в голове, то и отношение возникает совершенно другое. Тогда человек требует от городских служб исполнения своей работы и наведения порядка в своем городе. Не надо ждать никаких чудес, надо давать четкие указания что и где исправить для улучшения города и своей жизни в этом городе.

Просто представьте себя хозяином большого дома и участка земли с разными постройками. В одиночку таким хозяйством вы управлять не можете и поэтому наняли себе помощников (администрацию и прочие службы), которые должны заниматься содержанием этого хозяйства. То же самое происходит и с городом, только здесь масштабы хозяйства гораздо больше и нет одного хозяина, т.к. хозяевами являются все горожане. И если большая часть населения перестала считать себя хозяевами города, то конечно прислуга захватит это хозяйство себе, будет жить за счет него и перестанет исполнять свою работу. Оглянитесь вокруг - это не фантастика, это наша реальность! И в этой реальности мы живем уже не один десяток лет...
Поэтому в нашем Зазеркалье гораздо сложнее добиваться порядка и работы городских служб, но все-таки это возможно. Даже если слуги народа считают себя хозяевами города, то их вполне можно убеждать в обратном, хотя это и не просто... И чем больше горожан станет это понимать и требовать нормальной работы от администрации и городских служб, тем проще станет наводить порядок в своем городе и делать его удобным для жизни горожан.

Т.е. весь секрет решения городских проблем складывается из пары важных вещей: самоуважение и хозяйское отношение к своему дому/двору/району/городу/стране.

Если эта пара есть, то довольно легко возникает и понимание того, что результата можно добиться, пусть и не с первого раза. А каждая решенная проблема только добавляет опыта и уверенности в том, что горожане реально могут влиять на изменения в городе и реально могут улучшать то, что их окружает.

У нас есть реальные примеры, в которых даже один неравнодушный горожанин добивается устранения десятков проблем своего района. Эти люди реально наводят порядок вокруг себя! Если их будет десять человек в районе, то дело пойдет еще быстрее. Если в городе появится тысяча таких неравнодушных горожан, то представьте что они способны сделать с любой городской проблемой! В конце мы предложим одну из проблем для такого решения...

Что касается решения городских проблем, то мы постарались упростить горожанам процесс формулировки обращений, и сейчас эту задачу выполняет сайт при оформлении нарушения. Но дальше есть еще несколько простых правил, которые так же помогают понять всю эту систему бездействия органов власти и не зацикливаться на отписках, а продолжать требовать устранения нарушений...

1. Не верьте в отписки и не слушайте сказки. Особенно это касается тех проблем, которые угрожают безопасности людей. Часто чиновники любят объяснять невозможность решения проблемы тем, что чего-то нет — денег нет, планов нет, документации нет, совести нет, желания работать с пользой для горожан нет и т.д. Если вас пригласили на встречу и вдувают в уши всю вот эту пургу, а врожденная скромность не позволяет вам прервать это пустословие, то можете дослушать до конца, но затем обязательно скажите следующую фразу: "Огромное спасибо за то, что так подробно объяснили мне все эти проблемы, теперь мне почти всё понятно. Но остался всего один вопрос: когда Вы устраните эти нарушения?"...

2. Продолжайте напоминать о проблеме. Повторные обращения очень часто приводят к решению проблемы, т.к. вы даете понять, что будете продолжать требовать решения. Не знаю специально ли чиновники это делают или это само собой так получается, но давно замечено, что все их отписки являются своеобразной игрой "кто кого переупрямит!". Вы им обращение, они вам отписку или глупость какую-то в ответ. Если вы расстроились и перестали к ним обращаться — они счастливы! Поэтому нужно не расстраиваться, а отправлять повторные обращения или жалобы на их бездействие. Если они понимают, что вы продолжите требовать решения проблем, то тогда они начинают работать и решать проблему. Потому что вы их переупрямили! Вот один из свежих примеров напоминания о проблеме заявлениями в ГИБДД — https://vk.com/wall-44770296_2459
При получении бестолковых ответов из разных департаментов или городских служб есть смысл отправить в администрацию своё несогласие с полученным ответом и повторно потребовать решения заявленной проблемы.

3. Если для устранения нарушений есть четкие законы, то обязательно обращайтесь в органы контроля/надзора, которые отвечают за подобные нарушения. У нас все обычно жалуются на разбитые дороги, но мало кто знает, что по дорожным нарушениям есть очень четкие законы и поэтому добиваться решения дорожных проблем довольно просто (http://lipetskkrasiv.livejournal.com/1993.html). По дорожным нарушениям можно обращаться в ГИБДД и прокуратуру.

4. Если органы надзора не исполняют свою работу, то нужно отправлять жалобы на их бездействие в вышестоящие органы. По бездействию ГИБДД очень хорошо помогают жалобы в адрес Министра МВД РФ. Неоднократно доказано, что по этой схеме довольно легко можно добиться результата: https://vk.com/wall-44770296_2584

5. Если для устранения проблемы нет четких законов, то поможет только общественный запрос — массовые обращения горожан по одной проблеме. Учитывая сложность нашего законодательства, его моральное устаревание и отставание от реальной жизни, очень большая часть городских проблем может быть решена только общественным давлением. Поэтому чем больше горожан будут осознавать себя хозяевами города, которые способны влиять на его развитие, тем проще будет создавать это общественное давление и добиваться решения городских проблем.


Как бы бездельники в органах власти не старались свести наши обращения к бестолковым ответам, им всё равно приходится считаться с этими обращениями и решать указанные проблемы, потому что это вполне реальные проблемы города. Понятно, что в каких-то случаях действительно есть непростые процедуры согласования и оформления различных смет, бюджетов и т.д. Но для этого им и даны полномочия, возможность взаимодействовать с Горсоветом и Облсоветом депутатов, чтобы упрощать процедуры, необходимые для решения городских проблем. И мы неоднократно видели, как сначала наши инициативы и предложения отклонялись под разными предлогами, но спустя пару лет они возвращались к этим же вопросам, т.к. их решение продиктовано не нашей фантазией, а реальной необходимостью. К примеру, еще в весной 2015 года мы с помощью депутата Облсовета Токарева С.В. пытались вернуть штрафы за парковку на газонах, детских и спортивных площадках (https://vk.com/wall-38189910_5429). Тогда комиссия Облсовета отклонила эти предложения. Спустя год депутаты поняли, что это было правильное предложение, и вернулись к его обсуждению - https://vk.com/wall-38189910_6654. И только в этом году поправки в областной КоАП окончательно приняли и сейчас эти штрафы снова действуют.
Точно так же два года назад мы с некоторыми депутатами обсуждали необходимость принятия Положения о выявлении и эвакуации автохлама. Правда в этом случае дело так и остановилось на обсуждении, т.к. нужно было прорабатывать затратную часть этого положения, и не было уверенности, что идея получит продолжение. Жизнь показала, что мы и в этом случае думали в нужную сторону, т.к. в этом году наконец-то такое Положение по автохламу принято депутатами и сейчас в городе стало гораздо проще удалять автохлам из дворов.

Конечно, если бы не саботаж отдельных бездельников администрации г.Липецка и городских служб, а так же руководителей ГИБДД и прокуратуры, то огромную часть городских проблем можно было бы решать буквально по звонку в администрацию, без всяких обращений и отписок. Но эти бездельники, предлагая свои телефонные номера для связи, не предлагают результат для всех, они предлагают решать только мои проблемы. Так это не мои проблемы, это проблемы города! И я не собираюсь целыми днями названивать им и диктовать адреса с выявленными нарушениями. Я считаю правильным, что каждый горожанин может оформить проблему и официально заявить о ней, требуя порядка в городе. Поэтому и появился сайт КрасивыйЛипецк.рф, который выполняет эту функцию формирования официального обращения и отправки его в администрацию г.Липецка. И чем больше горожане будут пользоваться этим сайтом для оформления городских проблем, тем быстрее администрация научится самостоятельно выявлять и устранять городские проблемы, если она не хочет закопаться в обращениях горожан.


И в заключение темы есть одна проблема, которую не хотят решать ни администрация, ни ГИБДД, ни прокуроры. Это грязь, которая развозится со стройплощадок по всему городу... Проблема касается всех горожан, т.к. фактически мы все дышим этой грязью. В сухую погоду она висит в воздухе, т.к. уборкой города наши городские службы занимаются кое-как. А в сырую погоду эта грязь превращает город в грязное болото - все машины в грязи, все пешеходы в грязи, всё кругом в грязи. Автовладельцы тратят свои деньги на стеклоочиститель и мойку машины, которой хватает буквально на один сухой день. Даже во дворах машина покрывается слоем пыли за один день. Про сырую погоду вообще нечего говорить.

Прямо сейчас грязь развозится со стройплощадки на ул.Стаханова д.59:










При этом полиция, как обычно, ничего не видит и ничего не делает пока её не ткнешь носом в эту грязь (они просто молча едут мимо этой грязи, мимо ям и других нарушений, хотя обязаны сообщать о них в дежурную часть, которая дальше передает информацию в дорожный надзор ГИБДД для принятия мер):






Мы можем сделать город чище, если сформируем общественный запрос на чистый город. Для этого просто нужно дать понять администрации, что каждый неравнодушный горожанин готов отправить обращение по этой проблеме, т.к. она требует решения. Если мэр Иванов С.В. получит даже сотню обращений по этой проблеме, то он возможно поймет, что нужно что-то реально делать и принимать какие-то меры. Если сотня обращений его не убедит, то она легко превратится в тысячу обращений, т.к. мы будем отправлять их каждый день, как только заметим грязь на этих выездах со стройплощадок. Если он хочет всеми своими этажами и департаментами администрации строчить ответы на тысячу обращений каждую неделю, пусть попробует... Через пару недель точно поймет, что проще решить проблему!

Этим примером мы можем отработать вариант общественного давления для решения тех проблем, которые одиночными обращениями администрация решать не хочет. Мы же их давно предупредили, что это общественное движение за качество городской среды. С одиночными проблемами мы вроде бы уже научились справляться. Возможно пора показать чиновникам Липецка вариант общественного запроса на решение городских проблем...



"Общественный запрос" и "Волшебные пендели"...
a_agni
       Сегодня я расскажу о нескольких важных правилах эффективности. Но особое внимание прошу обратить на два понятия: "общественный запрос" и "волшебные пендели"...

      Сайт КрасивыйЛипецк.рф заработал 15.06.2015 года и тогда же в мобильном приложении "Красивый Мир" стал доступен г.Липецк, т.е. наше общественное движение начало действовать в полном объеме со всем набором удобных инструментов для оформления нарушений городской среды. Несколько десятков горожан за это время начали пользоваться этими инструментами регулярно и продолжают наводить порядок вокруг себя и в городе вообще. Кто-то из горожан лишь попробовал оформить несколько нарушений и не получил никакого результата. Кто-то до сих пор не понимает, как это всё работает, или не верит в то, что простым обращением можно чего-то добиться и устранить какие-то нарушения в городе. Тем не менее, на данный момент с помощью этих инструментов оформлено около 2350 нарушений, более 870 из них отмечены зелеными метками, т.е. решены. Еще около 40 проблем частично решены. В сумме это примерно 40% от общего количества оформленных нарушений (по ссылке доступен фотоальбом с наглядными примерами решенных проблем - https://vk.com/album-44770296_221499862, их там уже более 270). По сравнению с многими другими городами и регионами, где действуют такие же красивые сайты и движения неравнодушных горожан, это очень хороший результат. Но лучшее - враг хорошего, поэтому я расскажу о том, что результат может быть еще лучше! Это будет полезно, в том числе, и всем нашим соратникам из других регионов и городов, потому что и проблемы везде очень похожие, и работа городских служб, а так же органов контроля/надзора, т.е. всей этой системы, в принципе одинакова, за редким исключением (некоторые решения зависят от региональных законов, поэтому в одних регионах эти проблемы решаются довольно просто, а в других регионах не решаются вообще).

      Я буду приводить в сравнение свои личные цифры и примеры, т.к. они заметно отличаются от средних показателей, и объясню почему это именно такие цифры и как это возможно... На данный момент я оформил около 600 нарушений, в это число входят наши первые фотопрогулки летом 2015 года, автопрогулки по дорожной разметке, и сотня снежных проблем во дворах 27-го микрорайона. Т.е. примерно половина из этих 600 - это вот такие массовые оформления по акциям, остальная половина - то, что я оформляю в процессе движения по городу, на прогулках по своему и соседним микрорайонам. На самом деле в городе нарушений гораздо больше, просто я давно перестал оформлять те проблемы, которые сложно контролировать, т.е. они не находятся на моих основных маршрутах движения. Ведь нужно будет проверять, что там стало с этими проблемами после моих обращений, а иначе зачем их вообще оформлять?!

      Вот это первое важное правило - не бросать оформленную проблему, а доводить дело до конца. Только в этом случае есть смысл начинать что-то оформлять. Иначе вы зря потратите время. Мне периодически приходится тратить время на проверку состояния тех проблем, которые мы оформляли на фотопрогулках и других акциях. Зато у меня и результаты решений проблем совершенно другие. Из 600 оформленных проблем около 430 уже решены, т.е. примерно 75% решений. А в среднем по городу было около 40%. Но на самом деле в среднем по городу еще меньше, если посчитать их без учета моих оформленных и решенных - это получается примерно 25%, т.е. уже и не особо отличается от результатов других регионов....


      Карта моих обращений (вы тоже можете увидеть только свои обращения, если войдете в личный кабинет, а затем на карте установите галку "Только мои обращения"). Здесь всего 36 относительно свежих обращений в статусе "Отправлено" (и старые, оставшиеся без ответа, в том числе), т.е. примерно 6% от общего числа. Дальше будет понятно почему я заостряю на этом внимание...

      Так почему же такая разница - 75% решений у меня и всего 25% решений в среднем по городу и другим городам вообще?

       Про одну из причин я уже рассказал выше - я не бросаю оформленные проблемы, а довожу их до результата, если он возможен. К сожалению многие горожане поступают иначе и им в лом отметить решения даже по снежным проблемам, которые к концу лета явно не актуальны и решены, пусть и без участия чиновников. В итоге карта нарушений зарастает неактуальными метками, которые сильно мешают нам при анализе состояния карты и всей нашей деятельности. Не бросайте оформленные проблемы, меняйте их статус при получении ответов, отказов или устранении нарушений. Этим вы поддержите актуальность карты. Достаточно хотя бы два-три раза в месяц заходить в личный кабинет и проверять что там происходит с вашими обращениями. Кому-то проще будет изменить статус сразу при получении ответа, кому-то проще раз в неделю проверить все полученные ответы за эту неделю и отметить это в статусе своих обращений. Я делаю это разными способами, но обязательно пару раз в месяц проверяю все ответы за этот месяц, меняю статус своих обращений и готовлю материалы в прокуратуру по тем, по которым не получил ответов в законный срок. Не забывайте, что у меня около 600 оформленных проблем! И около 150 из них сейчас на контроле. Если у вас их всего 2-3 десятка, то даже не знаю, что может помешать проверить их состояние и изменить статусы...

      На карте любого города и региона очень много нарушений находятся в статусе "Отправлено", хотя этим нарушениям уже больше месяца или двух и либо должен быть ответ на них (и нужно изменить статус при получении ответа), либо если нет ответа, нужно обращаться в прокуратуру. Это еще одно важное правило - не оставлять свои обращения без ответа, требовать наказания за нарушение порядка рассмотрения своих обращений. У меня в статусе "Отправлено" находятся только свежие обращения и те, по которым реально я не получил ответов. Но если я не получил ответ через 45 дней с даты отправки, то я оформляю заявления в прокуратуру по нарушениям порядка рассмотрения моего обращения. Это занимает не так много времени, весь процесс и шаблон заявления можно найти по ссылке - http://civildefense48.livejournal.com/7538.html
      Даже если никто никого не накажет за эти нарушения (чаще всего так и бывает), то вы в любом случае получите ответ, а возможно и решение проблемы. Не забудьте изменить статус в этих случаях...

      Почему важно обращаться в этих случаях в прокуратуру? Потому что этим вы показываете, что готовы добиваться решения заявленной проблемы. Я неоднократно объяснял как работает система, и скорее всего еще сто раз буду это объяснять... Система "играет" с вами в простую игру - кто кого переупрямит. Если на ваше обращение никто не ответил (не важно специально это сделали или так получилось по сотне разных причин) и вы молча это проглотили - значит система заработала себе очко и значит вам не особо нужно решение заявленной проблемы. Если вам на обращение ответили откровенную фигню и вы молча эту фигню проглотили - значит система опять заработала себе очко. Если же вы, не получив ответа на свое обращение, направили заявление в прокуратуру, то теперь уже вы заработали себе очко и, скорее всего, после нескольких таких заявлений за ответами на ваши обращения будут строго следить, чтобы не получать по ушам от прокуроров - ведь прокуратура никого не привлекает за нарушения не просто так от доброты душевной! Если после ответа про фигню вы и дальше добиваетесь решения проблемы, то опять вы заработали себе очко и, скорее всего, эта проблема будет решена, особенно если для ее решения есть все законные основания.

       К примеру, проблемы с дорожными нарушениями - ямы, люки, грязь, сломанные ограждения, снег, наледь и т.д. Многие сейчас будут сильно удивлены... Дорожные нарушения относятся к числу наиболее решаемых проблем! Почему? Потому что по ним есть очень четкие законные требования и по размерам, и по срокам устранения, и по ответственности за эти нарушения. По типу нарушения "Ямы на дороге" я оформил 133 проблемы, 117 из них решены! Т.е. это более 87% решений.



      Почему же многие не могут добиться решения своих дорожных проблем? Потому что никто ничего не добивается. Оформить нарушение и бросить его без ответа или с беззаконными ответами - значит не так уж сильно вы хотите решить эту проблему. Мы неоднократно объясняли, что единственным законным ответом на обращение о дорожных нарушениях является устранение этих нарушений и есть все законные основания, которые позволяют добиться решения этих проблем. В группе размещены ссылки на полезные материалы с объяснениями, шаблонами заявлений и т.д. Фактически нужно отправить еще 2-3 заявления (в ГИБДД, прокуратуру), чтобы закрыть дорожную проблему решением. Это кажется сложным только первый раз, когда не совсем понятно, что и как оформлять и куда отправлять. Потратьте еще полчаса времени, перечитайте наши материалы, задайте вопросы в группе - мы всегда готовы ответить и помочь. В городе уже масса примеров, когда прокуратура после обращения горожан в судебном порядке заставляет администрацию устранять нарушения. Даже в частном секторе ремонтируют дороги, которые сто лет без ремонта и еще сто лет никто не собирался делать там ремонт. Знаете почему никто не собирается делать там ремонт? Потому что все молчат!

      Еще одна причина бездействия и беззакония - молчание горожан. Молчание - знак согласия!
      Фактически это основная причина всего бардака, который творится в городе. Зачем что-то делать, что-то устранять и что-то исправлять, если все вокруг молчат??? И опять возвращаясь к новостям о том, что прокуратура заставляет устранять нарушения только после обращения горожан... Да, как говорится, "без пинка эти ёжики не летают!", им обязательно нужно придать ускорения, чтобы они начали что-то делать. Это "волшебные пендели"! То же самое касается ГИБДД - мы уже сто раз показали, что пока их не ткнешь носом в каждую яму, они сами ничего не видят и ничего не делают. Так работает вся эта система! Вы можете этого не понимать, можете на это обижаться, но это так. Нам тоже не нравится их "работа" в таком виде, мы тоже считаем, что это натуральное скотство, а не работа органов контроля/надзора, но мы знаем что это так, поэтому готовы поддавать им энергии. Система инертна, она стремится к бездействию, если не придавать ей ускорения "волшебными пенделями". Это же элементарная физика, тут нет ничего странного. Вернее вот так - тут нет ничего странного, кроме равнодушия и молчания горожан! Если горожане молчат и не требуют устранения нарушений - значит их все устраивает, потому что молчание горожан позволяет системе бездейстовать, т.к. не дает ей никакого импульса к действию, не приводит систему в движение. Почему мы называемся "Общественное движение"? Потому что мы, как раз, и приводим эту инертную систему в движение своими требованиями устранения нарушений и обустройства города. Мы создаем "общественный запрос" на изменения, на устранение нарушений, на благоустройство и т.д. Наши инструменты - сайт и мобильное приложение - дают возможность в очень простой и удобной форме подать обращение по городским проблемам, т.е. сделать первый шаг к устранению проблемы. Но, если инертная система городской власти много лет бездействовала и отвыкла от такой формы работы по обращениям горожан, значит нужно какое-то время подталкивать эту систему и учиться делать второй шаг, а возможно и третий... Обращения в ГИБДД, прокуратуру и прочие органы надзора - это и есть следующие шаги, которые придают системе ускорения. Ничего сложного здесь нет, достаточно 2-3 раза повторить эту процедуру и всё становится понятным и простым.

       Пока обращения будут единичными (по одной проблеме сейчас довольно редко направляются обращения от разных горожан) система может пытаться их игнорировать, саботировать и т.д. Но если горожане будут активнее оформлять окружающие их проблемы, то возникнет ситуация, когда одну и ту же проблему будут оформлять 5-10 разных человек, а может и больше, особенно если эта проблема у всех на виду. В этом случае количество обращений станет критичным для бездельников в органах власти и всей этой системе. Тем более, если значительная часть горожан будет не только оформлять нарушение, но и станет добиваться его устранения. К примеру, любая яма или разбитый люк на дороге - каждый день по ним проезжают сотни и даже тысячи водителей. Если хотя бы 10 человек в день заявит об этой проблеме, то через неделю ее точно решат! Потому что 10 обращений в день за неделю - это 70 обращений по одной и той же яме. По любой разбитой дороге хватит десятка заявителей, чтобы прокурор собрал материалы и пошел с ними в суд требовать ремонта. Потому что возник общественный запрос на решение этой проблемы! На любой разбитой улице можно найти два-три десятка жителей, которым не нравится состояние разбитой дороги. Но пока горожане молчат - они не получат ничего, кроме ежедневной угрозы своей безопасности, разбитых колес и потерянного времени...

       Вот и весь секрет моих 75% решенных проблем! Я не молчу, я не бросаю оформленные проблемы без решения или результата (кстати, обоснованный отказ - это тоже результат, если нет других вариантов добиться решения проблемы), я не позволяю оставлять мои обращения без ответа (направляю заявления в прокуратуру), я не верю беззаконным ответам (если есть законные основания для устранения нарушений), я не останавливаюсь на первом шаге, а делаю следующие шаги, т.е. я всегда готов придать системе ускорения. Всё просто!


      Теперь немного о разных категориях нарушений и возможных вариантах действий...

      Есть категории нарушений, которые имеют законные основания для их устранения (дорожные нарушения, разрисованные фасады, содержание придомовых территорий). Эти нарушения довольно просто устраняются даже одним заявителем.
      А есть категории нарушений, по которым нет четких законных требований и их решение во многом зависит от органов городской власти и отдельных департаментов. К примеру, обустройство детских и спортивных площадок, обустройство доступной среды в районах старой застройки, пешеходные дорожки и т.п. Как добиться решения подобных проблем, если по ним никто ничего не обязан делать и нет никакой ответственности за это? В этих случаях подействует только общественный запрос, т.е. массовые обращения горожан в разные структуры - администрацию, своим депутатам и т.д. Это опять вопрос про молчание. Ведь детская площадка нужна не одному человеку, эта проблема обычно касается нескольких соседних домов. Значит надо активнее общаться с соседями по двору и вместе решать эту проблему.

      Если кому-то до сих пор не понятно что же такое "общественный запрос" и активность горожан, то еще раз объясним... Чиновники, как и ГИБДД с прокурорами, могут позволить себе сделать вид, что они не заметили какое-то обращение одного горожанина. Это довольно часто происходит - когда вы не получаете ответ на свое обращение, когда ГИБДД или прокурор не находят оснований для наказания виновных и т.д. Можно бесконечно долго биться об эту стену, но если все эти структуры друг друга покрывают и оберегают от наказания, то они давно в совершенстве овладели этим искусством и результат вполне предсказуем. Но если возникает общественный запрос на решение одной и той же проблемы, т.е. обращается не один гражданин, а сразу 10 или 50, а может и 100, то в этом случае гораздо сложнее сделать вид, что проблемы не существует или пытаться покрывать это беззаконие, потому что даже просто физически дать 50 ответов вместо одного гораздо сложнее. И в какой-то момент им всем становится понятно, что проще решить проблему, потому что этого требует общество, а не отдельный горожанин. Почему при массовых выступлениях народа из-за каких-то проблем органы власти начинают суетиться? Потому что возник общественный запрос. Любой массовый митинг по какой-то проблеме - это общественный запрос на решение этой самой проблемы. Точно так же и здесь, только никто никого не собирает на митинги, но народ может потребовать решения проблемы в официальном виде, направляя свои обращения. И это законные требования!

      Т.е. проблемы городской среды решаются либо при наличии четких законных оснований для их решения, либо общественным запросом (если нет четких законных оснований для решения, но так же нет и законных оснований для отказа).

      Поэтому часть городских проблем вполне успешно решается даже одиночными обращениями отдельных горожан или "волшебными пенделями" с законными основаниями, а вот другая часть проблем не решается и не будет решаться до тех пор, пока в городе не сформируется понимание у значительной части горожан, что только их участие формирует тот самый общественный запрос, без которого невозможно решение этих проблем. И чем больше будет эта часть горожан, чем больше неравнодушных людей будет в городе - тем проще и быстрее будут решаться подобные проблемы, требующие общественного запроса.


      В заключение одна из проблем, которая как раз требует общественного запроса для разумного решения...

      После наших неоднократных требований по очистке от снега и грязи дороги на ул.Белана, от д.9 до ул.Кривенкова, мы получили массу ответов о том, что уборке мешает припаркованный автотранспорт.



      Затем "специалисты" из ДепТранса придумали самое наиглупейшее "решение" этой проблемы - на дороге ввели полный запрет стоянки/остановки, т.е. 365 дней в году, 24 часа в сутки на дороге нельзя оставить машину, потому что ее эвакуируют за нарушение. Объяснили введение этого запрета именно необходимостью уборки дороги и увеличением пропускной способности, хотя особой загруженности на этой дороге нет. Более глупым могло быть только решение перекопать всю дорогу: нет дороги - нет проблем!
      Где теперь жители ул.Белана оставляют свои машины? Да где угодно! На тротуарах, куда можно заехать.





      Самое интересное в том, что местные жители молчат. Они молча нарушают права пешеходов, перекрывая им движение на тротуарах вдоль домов и ежедневно рискуя получить штраф за стоянку на тротуаре. Прошло уже несколько месяцев с момента введения этого запрета и все молчат!?
      В принципе эта проблема решаема, т.к. можно придумать массу вариантов с временными ограничениями, которых будет вполне достаточно для содержания этой дороги в чистоте и порядке. Ведь не зря же придумали дорожные знаки для запрета стоянки по четным или нечетным дням недели, а так же таблички дополнительной информации, которые уточняют действия дорожных знаков запрета по времени и дням недели. К примеру:

- для уборки дороги вполне хватит нескольких часов запрета стоянки/остановки в один из дней недели, т.е. знак запрета остановки можно дополнить табличкой дня недели и табличкой с интервалом часов - понедельник с 10:00 до 14:00. Можно за 4 часа убрать грязь или снег с этой дороги? Вполне. При необходимости (после сильного снегопада) можно ввести временные ограничения, как это делается в цивилизованном мире... Вот сюжет о том, как убирают снег в Финляндии:



- даже если ДепТранс мотивирует этот запрет движением общественного транспорта по ул.Белана и увеличением пропускной способности, то вполне реально сделать этот запрет только на дневное время в будние дни и позволить жителям парковать свои машины с вечера до утра и в выходные/праздники. Но если жители молчат - значит их всё устраивает! Если же не устраивает, то нужно формировать общественный запрос на изменение этого запрета и требовать изменений.

      Мы со своей стороны готовим предложение по изменению полного запрета стоянки/остановки на разумный временный запрет, которого вполне хватит для решения вопросов по содержанию и обслуживанию этой дороги, и при этом у жителей будет возможность парковать свои машины с разумными ограничениями. Но, эти предложения имеют смысл только в случае поддержки горожанами, которые готовы показать "специалистам" в администрации наличие общественного запроса в разумном управлении городом с учетом потребности горожан. Если же горожане будут и дальше молчать - значит их все устраивает и нам нет особого смысла добиваться изменений этого запрета... Но мы хотя бы попытаемся!


P.S.
      Можно сколько угодно возмущаться в соцсетях теми нарушениями, которые вы встречаете в городе. Можно сколько угодно утверждать, что ничего не изменится. А можно пользоваться своим законным правом обращаться в органы власти и требовать устранения городских проблем. Можно формировать общественный запрос и добиваться наведения порядка. Те горожане, которые считают себя хозяевами города, ведут себя как хозяева - сообщают о нарушениях городским службам, которые обязаны устранять эти нарушения и существуют именно для этого. За прошедший год и 2.5 месяца работы нашего сайта в городе решено почти 900 проблем, судя по отметкам на карте. На самом деле их больше, возможно уже более тысячи решений. Довольно часто хватает всего одного обращения, чтобы устранить проблему, которая каждый день на виду у тысяч горожан - просто никто не верит в это. Мы недавно показывали такой пример в группе, и еще раз покажем здесь, т.к. сейчас есть и ответ по этому обращению, который явно подтверждает факт устранения проблемы именно после обращения.

      На дорогах города часто встречаются неактуальные дорожные знаки. Тысячи водителей это видят, но молча продолжают либо нарушать требования этих знаков, либо подчиняться им. Наглядный пример с ограничением скорости в 40 км/ч на ул.Катукова, в районе хлебзавода "Лимак": раньше там был нерегулируемый пешеходный переход, поэтому знак ограничения скорости имел смысл. Но уже довольно давно в этом месте установили светофоры с кнопкой - и правильно сделали, потому что это гораздо безопаснее при переходе магистральной дороги в 3 полосы в каждую сторону. Но знаки ограничения скорости почему-то оставили на дороге, причем с обеих сторон, хотя теперь это абсолютно бессмысленное ограничение, потому что есть светофоры.



      Поэтому 30.07 эта проблема была оформлена на сайте КрасивыйЛипецк.рф (http://krasimir.org/doc?nid=158316). Здесь перед отправкой обращения стандартный текст легко можно поправить, что мы и сделали, чтобы более точно сформулировать смысл проблемы. 16-го августа заметили, что знаков уже нет! Т.е. буквально за пару недель эта проблема решилась.





      Вот ответ МУ УГС г.Липецка на наше обращение:




  Поэтому еще раз повторим: чтобы проблему кто-то начал устранять, о ней для начала нужно заявить! Так что не ждите чуда, если видите какие-то проблемы в городе - оформляйте их. Это не сложно и реально позволяет горожанам наводить порядок в своем городе. Ваши обращения формируют тот самый общественный запрос, на который обязаны реагировать органы власти и органы контроля/надзора.


Устраняем проблему интернет-приемных с избыточными требованиями.
a_agni
   Довольно часто интернет-приемные на сайтах различных госструктур имеют избыточные требования по заполнению данных заявителя. И эти избыточные требования являются нарушением федерального закона №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", на который сервисы интернет-приемных не просто ссылаются, а обычно в описании интернет-приемных четко указано, что они действуют в соответствии с этим законом.

    К примеру, для отправки обращения требуется обязательно указать Адрес, Контактный телефон, E-mail. Без указания адреса и телефона, с указанием только адреса E-mail, сайт выдает ошибку отправки и требует заполнить все поля. Это явное нарушение закона, т.к. согласно федеральному закону №59-ФЗ заявитель может указать только E-mail, если он желает получить ответ в электронном виде, либо может указать только Адрес (почтовый), если он хочет получить ответ в письменном виде, а может указать оба адреса. Про контактный телефон в федеральном законе нет ни слова, тем более про его обязательное указание.
    Встречаются и другие варианты этого нарушения:
- обязательно нужно указать и почтовый адрес, и электронный;
- требуется указать только почтовый адрес, а для указания электронного адреса даже нет никаких полей.


      И эта проблема встречается даже на сайтах прокуратуры. Собственно моя история устранения подобных нарушений началась, как раз, с сайта прокуратуры Липецкой области...

      Наши прокуроры откровенно нарушают права заявителей на получение ответа в удобной именно для заявителя форме, потому что прокурорам, возможно, так удобнее покрывать беззаконие и обеспечивать безнаказанность виновным. Рассылка ответов в форме "бумажной макулатуры" позволяет им затягивать сроки обжалования, особенно в тех случаях, когда срок привлечения виновных к административной ответственности составляет всего 2-3 месяца. Вот ссылка на описание той истории - http://lipetskkrasiv.livejournal.com/2333.html, и дальше было продолжение - http://lipetskkrasiv.livejournal.com/2694.html. В итоге в форме интернет-приемной прокуратуры не только привели в порядок возможность выбора удобной формы ответа без заполнения избыточных данных, но и добавили возможность сразу выбрать городскую или районную прокуратуру, чтобы направить обращение напрямую без участия облпрокуратуры. Прокуроры чудить с бумажными ответами не перестали, но теперь их будет гораздо проще призвать к ответу за эти чудеса...

    Т.е. проблема избыточных требований по заполнению данных заявителя в сервисах интернет-приемных решается довольно просто - часто достаточно лишь направить обращение с указанием на эту проблему.


     Совсем недавно таким образом была устранена проблема интернет-приемной на сайте администрации г.Липецка (начало истории - https://vk.com/lipetsk_krasiv?w=wall-44770296_1686, решение проблемы - https://vk.com/lipetsk_krasiv?w=wall-44770296_1707). Т.е. буквально за 2-3 дня сервис интернет-приемной был избавлен от избыточных требований по заполнению данных заявителя.

     Сейчас в форме интернет-приемной заметны изменения - обязательные для заполнения поля отмечены звездочками, поля "Адрес" и "Контактный телефон" не являются обязательными. Без заполнения полей "Адрес" и "Контактный телефон" обращение отправляется без ошибок. Т.е. указанные нами проблемы устранены!

     В комментариях к этой истории нам дали ссылку на еще одну подобную проблему на сайте ГосЖилИнспекции Липецкой области, где так же в интернет-приемной обязательно требовалось указать контактный номер телефона и в качестве адреса необходимо указать только почтовый адрес, а электронный адрес указать вообще нельзя. Т.е. заявителя вынуждают получать ответ только в письменной форме. Это нарушение закона.

     Соответственно и в адрес руководителя ГЖИ Липецкой области было направлено обращение с требованием устранить указанную проблему. Спустя несколько дней поле для указания контактного номера телефона перестало быть обязательным для заполнения, но с адресами пока ничего не изменилось. Если в ближайшее время и дальше ничего не изменится, то обратимся в прокуратуру, чтобы прокуроры объяснили руководителю ГЖИ требования закона и обязали устранить нарушения...

    Вот текст обращения по данной проблеме (в описании можете корректировать подробности исходя из своего случая):
"Добрый день.
Выявлена проблема законности требований интернет-приемной Государственной жилищной инспекции Липецкой области:
для отправки обращения требуется обязательно указать (заполнить все поля) Адрес, Контактный телефон. При этом нет возможности указать электронный адрес E-mail. Без указания адреса или номера телефона сайт выдает ошибку отправки и требует заполнить все поля. Вот наглядные скриншоты попытки отправить обращение через интернет-приемную без указания почтового адреса или номера телефона - сайт требует заполнить все поля...





Это избыточные требования и явное нарушение закона, т.к. согласно ч.3 ст.7 федерального закона №59-ФЗ гражданин при направлении обращения в форме электронного документа может указать только электронный адрес E-mail, если он желает получить ответ в форме электронного документа, либо может указать только Адрес (почтовый), если он хочет получить ответ в письменной форме, а может указать оба адреса по своему желанию. Про контактный телефон в федеральном законе нет ни слова, тем более про его обязательное указание.
На основании изложенного убедительно просим руководителя Государственной жилищной инспекции Липецкой области устранить эти избыточные требования сервиса интернет-приемной, либо мы обратимся в прокуратуру с этой проблемой, чтобы прокуратура дала указания устранить нарушения закона."


    Так что, если вы вдруг столкнулись с подобной проблемой на сайте, которым хотели воспользоваться, то можете не ждать чудес, а направить обращение по этой проблеме в адрес руководителя организации, на сайте которой выявлена проблема. Скорее всего эту проблему устранят без лишних недоразумений. Часто это обычное головотяпство - сами они этим сервисом не пользуются и никаких проблем не замечают. Лично мне гораздо удобнее получать ответы в электронной форме по нескольким причинам (я не сижу дома в ожидании писем, и давно уже живу в 21-м веке), поэтому я эти проблемы сразу замечаю и стараюсь устранить. Тем более, что закон на нашей стороне и никаких причин не соблюдать его требования нет ни у госструктур, ни у прокуроров.



Как заявить о дорожных повреждениях в ГИБДД и прокуратуру? Очень просто!
a_agni
    Нас часто спрашивают о том, как добиться устранения нарушений, связанных с ямами на дорогах и прочими подобными проблемами. Мы обычно указываем ссылку на тему про эффективное устранение дорожных повреждений - http://lipetskkrasiv.livejournal.com/1993.html, там всё довольно подробно расписано. Но у многих возникают проблемы потому что они не могут или не знают, как отправить первичное обращение в администрацию своего города или района - ведь мы получаем вопросы не только от жителей Липецка. Кому-то сложно или не хочется возиться с рулетками и фотоаппаратом и т.д. Есть еще одна ссылка - http://civildefense48.livejournal.com/1045.html, где подробно расписана возможность отправить заявления (личное и коллективное) в прокуратуру. Там заявлены довольно серьезные требования вплоть до судебного иска, но мы уже выявили хитрость наших прокуроров, которые саботируют эти заявления и сводят их к пустой бессмысленной возне с бумажками. Поэтому мы решили максимально упростить возможность заявить о дорожных повреждениях...



    Многие автомобилисты пользуются видеорегистраторами, которые снимают видео довольно хорошего качества. Многие пешеходы имеют смартфоны, которые так же снимают видео нормального качества. Многие горожане выкладывают фото и видеозаписи дорожных повреждений в интернете, в группах социальных сетей и т.д. И как раз в тему, совсем недавно вступили в силу поправки в КоАП РФ, по которым материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации наделяются статусом полноценных, а не возможных доказательств по делу об административном правонарушении.
    Нарушения содержания автодорог в безопасном состоянии - это как раз и есть административное правонарушение (ст.12.34 КоАП РФ).

    Кроме того, даже Глава правительства Дмитрий Медведев потребовал привлекать к ответственности компании, строящие и реконструирующие дороги в РФ, если они не соблюдают нормативные требования - http://www.interfax.ru/russia/506307. Но раз уж согласно Конституции РФ "все равны перед законом и судом", то эти требования в той же мере можно отнести не только к строителям дорог, но и к тем, кто обязан содержать их в безопасном состоянии, включая местных чиновников и органы власти.

    Поэтому мы объединили все эти факторы вместе и придумали простую возможность добиться устранения нарушений, связанных с ямами на дорогах и прочими подобными проблемами.

    Наш опыт показывает, что активные требования горожан позволяют добиваться решения городских проблем. Значит надо требовать! И чем больше обращений будет по каждому факту нарушений, тем быстрее на них реагируют органы контроля/надзора (в дорожной теме это ГИБДД и прокуратура).

    Мы создали короткое обращение, которое можно отправить на основании видеозаписи, где зафиксировано состояние разбитой дороги. В названии видеозаписи или комментарии к ней обязательно необходимо указывать участок дороги и дату съемки. Отправить такое обращение можно с сайта ГИБДД или прокуратуры... Ниже пример по видеозаписи состояния дороги в Военном городке г.Липецка. Эта территория принадлежит Министерству обороны РФ, поэтому городские власти за нее не отвечают, а сотрудники ГИБДД и прокуратуры там тоже довольно редко появляются и не видят этих многочисленных нарушений. Вот и приходится им помогать...

Текст обращения:
"26.04.2016г. я обнаружил в сети интернет видеозапись состояния автодороги в г.Липецке в Военном городке на 26.03.2016г. - многочисленные повреждения, которые представляют опасность для участников дорожного движения. Видеозапись состояния данного участка автодороги доступна в сети интернет по ссылке - https://youtu.be/gFkl-uWptI8

Прошу органы контроля/надзора проверить состояние данного участка автодороги, дать правовую оценку этим фактам, принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

По существу моего обращения и о принятых мерах дать ответ в установленный законом срок.
"

    Мы от себя уже отправили это обращение в ГИБДД и прокуратуру. Все желающие могут сделать то же самое, если им реально мешает разбитая дорога в Военном городке. Это законные требования.


    Т.е. механизм довольно простой:

1) Делаете видеозапись дорожных повреждений с помощью видеорегистратора или смартфона. Выкладываете эту видеозапись в интернете (в группе соцсети или любым другим образом), обязательно указывайте название улицы и участок дороги (от и до: от дома до дома, от перекрестка до перекрестка, от улицы до улицы и т.д.) и дату съемки. Эти данные можно указать в названии видеозаписи или в комментарии к ней. Желательно снимать повреждения на фоне других объектов (зданий, машин, людей и т.д.), чтобы было видно привязку к местности (где именно это происходит) и примерные размеры повреждений (что это не микроямки, а реальные нарушения требований ГОСТа).

2) По выложенной видеозаписи дорожных повреждений оформляете обращение по нашему шаблону, меняете даты и ссылку на видеозапись. Отправляете свои обращения в ГИБДД и прокуратуру. Эти обращения обязаны рассмотреть, провести по ним проверку состояния указанного участка дороги, при выявлении нарушений оформить их и возбудить дело об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ, а так же выдать предписание на устранение выявленных нарушений. Кроме того, по этим обращения вам обязаны дать ответ о принятых мерах (о сроках рассмотрения обращений и их нарушении можно почитать по ссылке - http://civildefense48.livejournal.com/7538.html).

3) Если вы видите видеозапись состояния разбитой дороги, по которой вам приходится часто ездить или ходить, то можете смело перечитать п.2 и отправить обращения от своего имени. Чем больше неравнодушных горожан сделают это - тем быстрее можно ожидать решения этой проблемы!

    Не молчите. Молчание - знак согласия! Если вы молча каждый день скачете по ямам и не заявляете об этих нарушениях, которые ежедневно угрожают вашей жизни, здоровью и имуществу, то чего вы ждете? Ругательства, изреченные в воздух, не считаются. Нужны официальные обращения в органы контроля/надзора!

    Не ждите, что кто-то решит эти проблемы без вашего участия, оформит и отправит обращения, добьется ремонта и т.д. Только если горожане будут активно объединяться и действовать сообща, заявлять о тех нарушениях, которые окружают их годами и не замечаются всеми городскими службами, экипажами ДПС ГИБДД, прокурорами, чиновниками и т.п., только в этом случае можно ожидать решения этих проблем и устранения угрозы безопасности на наших дорогах. Никто, кроме самих горожан, не стремится исполнять требования законов и обеспечивать нам безопасность. Мы создаем инструменты и возможность оформить нарушения и заявить о них. Но мы не можем контролировать весь город, мы не волшебники, а такие же обычные люди, как вы и ваши соседи. Если в каждом дворе и микрорайоне найдется хотя бы несколько неравнодушных человек, которым не всё равно, и которые готовы заявлять о нарушениях, то весь город очень скоро начнет меняться к лучшему и станет гораздо чище, удобнее и безопаснее! Чтобы проблему кто-то начал устранять, о ней необходимо для начала заявить.

    Сделайте первый шаг к устранению проблемы - заявите о ней...



P.S.
    Этот способ позволяет заявить не только о дорожных повреждениях, а о любых нарушениях городской среды, особенно если это нарушения законов и нормативных документов. Достаточно заменить несколько фраз про состояние дороги на необходимую формулировку.
    Так же этот способ позволяет заявить о нарушениях даже там, где нет удобных инструментов оформления нарушений и отправки обращений, как сайт КрасивыйЛипецк.рф и аналогичные. Сайт ГИБДД федеральный и им можно пользоваться в любом регионе - http://www.gibdd.ru/letter/. Сайты прокуратуры есть в каждой области (регионе), все они позволяют направить обращение либо в прокуратуру региона, либо выбрать нужную прокуратуру города/района (прокуратура Липецкой области - http://www.lipprok.ru/citizen/claims). Так что пользуйтесь...



Про разрисованные фасады, ответы чиновников и законы...
a_agni
    Недавно мы в очередной раз разбирали тему с дорожными повреждениями, беззаконными ответами и законами по этой теме, т.к. занимаемся дорожными проблемами уже почти 5 лет. Но все эти знания появились не сразу, поэтому сегодня у нас есть возможность наглядно показать весь процесс изучения проблемы и связанных с ней вопросов и законов на очередной теме - разрисованные фасады домов и зданий.



    Еще год назад мы с этой темой даже не сталкивались и начали заниматься ею только после запуска сайта КрасивыйЛипецк.рф (15.06.2015), т.к. с этого момента появилась возможность оформлять подобные нарушения простым и удобным способом. Но, как и в любой новой теме, сразу же возникло много вопросов, хотя первые полученные ответы на наши обращения нас даже обрадовали... Департамент ЖКХ сообщал, что в адрес Управляющих компаний (УК) выданы предписания на устранение выявленных нарушений:



    Ответ конечно хорош, только на фото выше видны те самые торцы домов №37А и №39А, указанные в ответе, а дата на фото - 08.09.2015, т.е. спустя почти 3 месяца никто так и не исполнил предписание департамента ЖКХ, а департамент не проверил его исполнение. Написали бумажку в ответ на обращение и забыли о проблеме!

    Устранили данные нарушения только после наших публичных обращений к Главе администрации г.Липецка - http://lipetskkrasiv.livejournal.com/2084.html, ближе к концу сентября:



    Казалось бы, что может быть проще решения подобных проблем? Администрации нужно проверить информацию, выдать предписание на устранение нарушения и проконтролировать исполнение этого предписания. Ни денег из бюджета тратить не надо, ни проектов разрабатывать, ни чего-либо еще, требующего ресурсов. Но это же надо работать! Причем надо не просто работать, а работать на благо горожан. Видимо, это как раз и есть основная проблема или давно утерянная функция - эффективная работа на благо горожан...

    При всей простоте данной темы наши чиновники даже на ней не в состоянии заработать себе очки и принести пользу жителям города. Поэтому нам не оставалось ничего другого, как начать разбираться в этой теме, чтобы найти эффективные методы решения подобных проблем.

    Обычно именно так всё и начинается...

    Любой человек, столкнувшийся с какой-то проблемой, начинает вникать в тему, искать информацию в законах, связанных с ней. Даже ответы чиновников на обращения по проблеме довольно часто содержат противоречивую или неполную информацию. Вот вроде указали в ответе ссылки на правила благоустройства и на порядок осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства, и тут же нарушили весь этот порядок. Какой контроль, если вы ничего не контролируете? Так что эта тема развивалась дальше. Где-то заявленные нарушения устранялись довольно оперативно, где-то никто ничего не делал. После встречи в администрации г.Липецка в ноябре 2015 года, в ходе которой нас просили по возможности сократить количество обращений, чтобы повысить эффективность работы администрации мы направили обращение в департамент ЖКХ по вопросам содержания фасадов МКД, в котором убедительно просили дать указание Управляющим компаниям и прочим обслуживающим организациям обратить внимание на состояние фасадов домов и устранить нарушения не дожидаясь наших обращений. При этом мы в зимний период не спешили оформлять подобные проблемы, т.к. последние осенние ответы уже содержали ссылку на то, что в связи с погодными условиями срок исполнения предписаний продлен и т.д. Но мы четко дали понять, что при устойчивом потеплении весной начнется массовое оформление обращений по разрисованным фасадам МКД, и самый простой способ эффективного решения этих проблем - организованная проверка с размещением информации в СМИ. В конце января был получен ответ на наше обращение:




    Это называется - чем больше ответов, тем больше новых вопросов! И когда нам сочиняют откровенную ерунду в ответах, это сразу видно, потому что возникает когнитивный диссонанс между тем, что читаешь и тем, что видишь вокруг. В ответах всё чудесно, все работают, все стараются и знают свои обязанности. Так почему в реальности всё не так?! Почему мы вынуждены по 2-3 раза обращаться по одним и тем же домам, а затем еще 2-3 раза по соседним с ними, которые прекрасно видно при проверке предыдущих обращений? Что это за работа?

    В общем, в конце концов, мы решили копать до самого дна и найти все документы, регулирующие тему очистки фасадов домов от надписей, рисунков, незаконной рекламы и прочей грязи... Т.е. примерно так же, как с дорожными повреждениями. Чтобы никакие бестолковые ответы не вводили нас в заблуждение и не позволяли чиновникам бездействовать, а виновным в нарушениях избегать ответственности за них.

    Из ответов департамента ЖКХ мы примерно поняли схему, по которой должен работать департамент (или им кажется, что они должны работать именно так):
- проверяют обращения или проводят мониторинг по нарушениям Правил благоустройства территорий г.Липецка;
- действуют на основании Порядка осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства;
- при выявлении нарушений выдают предписание на устранение нарушений. Срок исполнения предписания не может превышать 30 дней, но может быть продлен по объективным причинам и т.д.;
- никакой информации об ответственности за нарушение нигде никто не указал, кроме того, что есть ответственность за неисполнение предписаний;
- Жилищный кодекс, общее собрание и еще какая-то несвязная информация...

    Хорошо, начинаем искать информацию в Правилах благоустройства, тем более раньше в первых ответах где-то уже видели упоминание конкретных статей и пунктов... Вот они - "в результате произведенного обследования были зафиксированы факты нарушения подпункта 5 пункта 10 статьи 8 Правил благоустройства...". Открываем Правила и находим нужные статьи, пункты и подпункты:

Статья 8. Элементы благоустройства и порядок их содержания
10. Оформление зданий, строений, сооружений:
5) правообладатели и (или) эксплуатирующие организации обязаны производить:
- очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции;


    Отлично! Т.е. обязанность очистки фасадов от надписей, рисунков и т.п. установлена и прописана в нормативном документе.

    Что еще важного есть в Правилах благоустройства территорий г.Липецка по этой теме?

Статья 1. Общие положения
1. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства, определяют порядок содержания территорий города Липецка, объектов и элементов благоустройства, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в содержании и благоустройстве объектов благоустройства и прилегающих территорий.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах применяются следующие понятия:
- содержание объектов и элементов благоустройства - комплекс мероприятий, направленных на поддержание всех объектов и элементов благоустройства в состоянии, соответствующем требованиям существующих строительных норм и правил, ГОСТа, технических регламентов, санитарных правил и норм, муниципальных правовых актов в сфере благоустройства;


    Это нам тоже пригодится, т.к. здесь есть указание на обязательность исполнения норм и требований, а так же объяснение понятия "содержание объектов и элементов благоустройства".

    Дальше смотрим, что полезного прописано в Порядке осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства... Здесь нам интересны два раздела - про выдачу предписаний на устранение нарушений и про контроль исполнения выданных предписаний:

3. Порядок составления и выдачи Предписаний
3.1 В случае выявления в ходе мониторинга территорий города и элементов благоустройства нарушений Правил благоустройства, не предусмотренных статьей 5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом структурного подразделения администрации города Липецка (далее - Должностное лицо) незамедлительно выносится Предписание (приложение №2), в пределах полномочий, определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
3.2 Срок для устранения выявленных нарушений не должен превышать 30 календарных дней с момента вручения Предписания.

4. Контроль за исполнением выданных предписаний
4.1 Должностное лицо, составившее Предписание, не позднее трех рабочих дней после истечения срока, установленного в Предписании для устранения нарушения, осуществляет контроль за выполнением Предписания, для чего проводит повторный осмотр территории, элементов  благоустройства, на предмет устранения ранее выявленных и указанных в Предписании нарушений Правил благоустройства.
4.2 В случае устранения выявленных нарушений, контроль за исполнением выданного Предписания считается оконченным, о чем делается пометка в журнале учета.
4.3 В случае уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения  Предписания материалы по выявленному нарушению (акт осмотра территории, элементов благоустройства, фотографии, Предписание и другие материалы) направляются должностному лицу администрации города Липецка, уполномоченному на составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии со статьей 7.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, для решения вопроса о привлечении лица, ответственного за исполнение предписания к административной ответственности.
Должностное лицо, составившее Предписание, вправе самостоятельно составить протокол об административном правонарушении, если оно наделено соответствующими полномочиями.


    Судя по всему, требования раздела 4 по контролю за исполнением выданных предписаний сотрудники департамента ЖКХ не исполняют - только этим можно объяснить задержку устранения нарушений в 2-3 месяца! Попросим прокуратуру проверить эти факты бездействия сотрудников департамента ЖКХ по нашим обращениям...

    Но это еще не всё, т.к. если внимательно прочитать п.3.1, то необходимо уточнить содержание ст.5.3 КоАП Липецкой области, которая упоминается в п.3.1 и является важным условием составления и выдачи Предписания.

Статья 5.3 Нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов
2. Нарушение установленных органами местного самоуправления требований по содержанию и ремонту фасадов, отмосток, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов нежилых зданий, строений и сооружений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до ста тысяч рублей.


    Здесь указано про фасады нежилых зданий, строений и сооружений. Т.е. по жилым зданиям в наших местных законах всё довольно чудесно - никто ни за что не отвечает, кроме как за неисполнение предписаний. Но и за неисполнение никто не отвечает, потому что работники департамента ЖКХ сами не исполняют свои обязанности по контролю за исполнением выданных предписаний! Отличная схема "работы". Т.е. в местных законах полностью отсутствует ответственность за подобные правонарушения. Это нонсенс! Именно поэтому в городе царит беззаконие и безнаказанность. Куда смотрят прокуроры?
    Согласно п.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Что является мерой ответственности за указанные правонарушения в г.Липецке? Попросим прокуратуру объяснить нам этот странный метод избавления виновных от ответственности...

    По нежилым зданиям, сооружениям в случае выявления нарушений с фасадами должна применяться ст.5.3 КоАП Липецкой области, т.е. здесь ответственность есть. Возьмем это на заметку...

    Но это были местные законы. А что же есть по этой теме разрисованных фасадов в федеральных законах?

    Мы нашли шаблон заявления по разрисованным фасадам на сайте РосЖКХ. В этом шаблоне как раз дается объяснение про общее собрание и прочие моменты, которые мы видели в ответах департамента ЖКХ. Там довольно большой текст, который мы не будем копировать сюда. Разбирать этот шаблон постатейно тоже не будем, т.к. доверяем юристам, подготовившим данный шаблон. Отметим лишь то, что в этом шаблоне есть упоминание не только выдачи предписания на устранение выявленного нарушения, но и ответственности, предусмотренной за эти нарушения:
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ. И эта ответственность предполагает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Это уже совсем другое дело. А то как-то однобоко получается у наших местных чиновников - нарушение есть, предписание на его устранение выдается, а ответственности за нарушение никакой нет! Липецкие чиновники применяют к правонарушителям знаменитый "метод Бородача" - понять и простить?!!!

    К примеру, один из разрисованных фасадов дома №25 по ул.Катукова сейчас выглядит вот так:



    Мы отправили первое обращение по нему 27.12.2015 - http://krasimir.org/doc?nid=127097, получили ответ департамента ЖКХ 27.01.2016:



    Отличная рекомендация выдана ООО "ГУК "Новолипецкая" - выполнить работы по очистке фасада в весенне-летний период 2016 года. А чего осенний период не включили в свою рекомендацию? Было бы очень удобно - при следующем обращении можно было ответить: что рекомендованный период еще не закончился, а зимой ответить вот точно то же самое, только поменять 2016 год на 2017-й! Но департамент ЖКХ поступил правильно - не дожидаясь повторных обращений еще раз выдал предписание на устранение нарушений:



    При такой работе за подобные нарушения никто никогда не ответит. Очень удобно!

    Только есть одно но... Причем довольно жирное НО! Мы не видим самостоятельной работы департамента ЖКХ для решения подобных проблем. Есть очень наглядный пример, доказывающий многолетнее бездействие органов местной власти по контролю исполнения правил благоустройства. Берем несколько фасадов домов на территории 27-го микрорайона. Так уж получилось, что при оформлении дорожных повреждений с 2012 года мы зафиксировали и состояние нескольких фасадов. Вот эти фотографии сейчас и покажем...

1. д.37 по ул.Катукова

- в апреле 2012 года  в торце этого дома были ямы, которые появляются там каждый год. На первой фотографии на фасаде дома видно только черную полосу от буквы К. На второй фотографии с ремонтом ям видно уже часть надписи - Кли...





- в 2013 году так же видно часть надписи, а на снимках 2014 года видно уже всю надпись - Клизма:











    Т.е. за 2 года никто не почесался устранить эти каракули. Кстати, не за 2, а за 4 года, т.к. они до сих пор на своем месте:



    Кто там чего рассказывает нам про мониторинг!??? Нам и про снежные дворы зимой такие же сказки рассказывали, пока весь этот снег не растаял без малейшей помощи чиновников...

    Давайте-ка лучше мы вам про эту КЛИЗМУ расскажем! ;-)


2. д.8а по ул.Шуминского

- здесь тоже вечные ямы с 2012 года, поэтому и фасад попадал в кадр:







- устранили эти каракули и надпись "Клизма" уже в 2015 году после нашего обращения - http://krasimir.org/doc?nid=103480, сейчас совсем другой вид у фасада:



    А знаете, что это за "Клизма" такая? Это предвыборная "агитация" перед выборами в Горсовет депутатов прошлого созыва, т.е. не в 2015, а еще в 2010 году! Т.е. эти "клизмы" нарисованы по всему микрорайону еще в 2010-м году. И многие из них не устранены с фасадов до сих пор!

    Хочется спросить начальника департамента ЖКХ Лисаконова Е.Н.: Какой к чертям мониторинг? Зачем сочинять все эти умные ответы, которые не соответствуют реальности?

    Все эти надписи показывают и доказывают простой факт - департамент ЖКХ не исполняет свои обязанности, определенные "Порядком осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства".


3. д.9 по ул.Белана

- здесь тоже с 2012 года до сих пор всё та же самая "Клизма" на фасаде:






    И еще масса подобных примеров, которые нет смысла выкладывать, потому что и так всё ясно. Весь мониторинг существует только в ответах и бесконечной пустой болтовне чиновников администрации г.Липецка.

    Поэтому, с учетом всего здесь показанного, мы вынуждены признать простой факт - заявления наших чиновников о желании эффективной работы без бумажной волокиты являются пустой болтовней, которая не имеет никакой ценности. Наше доверие утеряно и не надо тратить наше время на продолжение пустых разговоров и договоренностей. Все наши требования основаны на законах Российской Федерации и мы продолжим официально оформлять все выявленные нами нарушения благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства в соответствии с законами РФ и направлять обращения в органы власти, органы контроля и надзора.

    Это и есть самая эффективная система устранения нарушений! Не умеете работать самостоятельно без бумажной волокиты, значит учитесь работать так.

    Мы направим запросы в прокуратуру, чтобы нам разъяснили соответствует ли указанная схема работы департамента ЖКХ без наказания виновных федеральному законодательству, а именно задачам и принципам законодательства об административных правонарушениях. Потому что у нас есть большие сомнения в законности отсутствия ответственности за указанные правонарушения. Если в федеральном Кодексе предусмотрена ответственность, то почему местные власти не применяют статьи КоАП РФ для привлечения виновных к ответственности, а ограничиваются только выдачей предписаний, исполнение которых при этом не контролируют?

    Это безграмотность чиновников Липецка или коррупция?


P.S.

    Вот примерно так прорабатывается любая тема про нарушения городской среды. От первичных обращений через несколько ответов сразу видно - хочет ли городская власть решать эти проблемы или готова только сочинять бесконечные и часто беззаконные ответы...
    В данном случае мы никуда не спешили, потому что эти проблемы не представляют угрозы безопасности, так что нам хватило одного сезона для выяснения основных вопросов и поиска законодательства, регулирующего эти вопросы. Это позволит нам в новом сезоне гораздо активнее требовать устранения подобных нарушений, а так же поднять вопрос о бездействии сотрудников и руководства департамента ЖКХ перед Главой администрации, депутатами Горсовета и органами прокуратуры. Здесь видно явное неуважение не только к горожанам, но и к органам законодательной власти, чьи распоряжения и постановления безнаказанно не исполняются на протяжении ряда лет.
    Вот буквально вчера Сергей Иванов провел очередной объезд дворовых территорий в разных районах города и оценил ход работ по весеннему благоустройству дворов. Попросим его взять под личный контроль этот самый "мониторинг", который якобы проводят его подчиненные. Мы этот бардак терпеть не будем и ему не советуем! Пора избавляться от нерадивых чиновников, которые не приносят пользу горожанам и не решают городские проблемы.

    Рекомендуем всем неравнодушным горожанам подобный подход для решения тех проблем, которые они встречают в городе. Сложно решаются вопросы освещения тех территорий, где освещения нет совсем. Еще сложнее дело обстоит с разумной пешеходной инфраструктурой и доступной средой. Обустройство спортивных площадок и благоустройство дворов тоже в категории нерешаемых вопросов. Если уж на абсолютно беззатратную для чиновников тему с фасадами домов они не могут повлиять, то решать вопросы и проблемы, требующие выделения денег из бюджета, они тем более не спешат. Но, есть проблемы хорошо проработанные законодательно - дорожная безопасность, где есть довольно четкие и безусловные требования. Так же есть проблемы с нарушениями, за которые хотя бы прописана ответственность, те же самые разрисованные фасады домов. А есть масса вопросов, где городская власть просто должна принять решение и сделать что-то для горожан, для улучшения городской среды...
    В любом случае, нам всем не помешает порция знаний по устранению той или иной проблемы городской среды. Поэтому если кто-то имеет возможность заняться поиском решения конкретной проблемы, то есть смысл найти соратников и совместно прорабатывать интересующую тему. Наверняка в группе есть юристы, пусть даже начинающие, которым будет полезно применить свои навыки и знания. Так что, не стесняйтесь - кроме нас самих эти проблемы решать никто не спешит...


Грязь на дорогах - это такое же нарушение безопасности, как и ямы!
a_agni
    На многих дорогах города круглый год лежит толстый слой грязи, которая в сырую погоду развозится машинами по всему городу, а в сухую погоду пылит на весь город. Грязь заставляет нас тратить лишние деньги и время на мойку машины, т.к. в любую погоду машины моментально покрываются грязью и пылью. Многим горожанам облака пыли доставляют реальные проблемы из-за болезней дыхательных путей. Да и всем остальным эта грязь ничего полезного не дает.

    Оформить грязь на дорогах и тротуарах можно на сайте КрасивыйЛипецк.рф или в мобильном приложении "Красивый мир" в соответствующих категориях "Дороги" или "Тротуары", где есть варианты нарушений "Грязь на дороге" и "Грязь на тротуаре"...

    Мы учли прошлогодний опыт бездействия чиновников по подобным обращениям и покрывательство беззакония органами прокуратуры, которые в ответ на заявления о нарушениях заявили, что в наших материалах не усматривают доказательств того, что уборка не проводилась. Поэтому мы придумали другую схему решения этих проблем с грязью...

    Напомним так же историю о том, как занимались уборкой города прошлой весной и летом работники "МУ СПАТ", которое мы даже предлагали переименовать в "МЫ СПАТЬ!". Они в итоге переименовались, но выбрали другое название - МБУ "Управление благоустройства г.Липецка". Вот пара прошлогодних сюжетов об их героической "работе" в ночные смены:

- это съемки в марте 2015 года



- это съемки в июле 2015 года



    Материалы в полицию мы передали дважды, но в полиции г.Липецка так и не нашли оснований возбудить уголовное дело против директора МУ СПАТ. Никакой информации о наказании кого-либо еще за этот бардак и растрату бюджетных средств мы до сих пор не видели.

    У нас нет столько свободного времени, желания и прочих ресурсов, чтобы следить за всеми бездельниками города и каждого заставлять работать или принимать законные меры реагирования. МУ СПАТ работать не хочет, МУ УГС и ДепТранс контролировать работу МУ СПАТ не хотят, прокуратура и полиция не могут найти оснований для наказания виновных, и т.д. Поэтому мы нашли другой вариант - мы будем контролировать не процесс, а результат! А уж все эти структуры пусть сами между собой разбираются, кто там чего не сделал и кто за что будет отвечать... Мы просто внимательно почитали законы Российской Федерации и нашли в них много полезного по этой теме! Это федеральные законы, т.е. всё это действует на всей территории России.

    Дело в том, что грязь на дорогах - это такое же нарушение безопасности дорожного движения, как и ямы! Грязь на дороге снижает сцепные качества дорожного покрытия и может стать причиной ДТП. Поэтому загрязнения дорожного полотна указаны в том же самом Госстандарте, что и дорожные повреждения - ГОСТ Р 50597-93.

    Проезжая часть дорог и улиц, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

п.3.1.4. Коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и быть не менее 0,3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0,4 - шиной, имеющей рисунок протектора.

При чем тут коэффициент сцепления? При том, что любые загрязнения дороги (почва, песок, пыль и т.п.) могут снижать этот коэффициент. Поэтому проезжая часть должна быть чистой.

п.3.1.5 Время, необходимое для устранения причин, снижающих сцепные качества покрытий в зависимости от вида работ, устанавливают с момента обнаружения этих причин, и оно не должно превышать значений, приведенных в таблице 3:
- очистка покрытия от загрязнений - не более 5 суток.

   
Значит максимальный срок, предусмотренный ГОСТ Р 50597-93 для устранения загрязнений дорожного покрытия, составляет 5 суток. Т.е. срок устранения дорожных загрязнений даже меньше, чем срок устранения дорожных повреждений.

    При нарушении данных требований наступает точно такая же ответственность, как и за дорожные повреждения, по ст.12.34 КоАП РФ - для юридических лиц это штраф в сумме 300 тысяч рублей.

    Судя по искам прокуратуры, которые рассматривались в судах г.Липецка, за нарушения в содержании автодорог г.Липецка в безопасном состоянии к ответственности привлекается департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации г.Липецка. Этот самый департамент обязан контролировать деятельность МУ "Управление главного смотрителя г.Липецка" и МБУ "Управление благоустройства г.Липецка" (бывшее МУ СПАТ, которое любит спать!). Вот пусть теперь спят спокойно!!! А мы посмотрим, что будет дальше...

    В чем заключается новая схема решения проблем с грязью на дорогах?

    Это схема, аналогичная теме про эффективное устранение дорожных повреждений...

    1. Сначала грязь на дороге оформляется на сайте КрасивыйЛипецк.рф, в категории "Дороги" выбирается нарушение "Грязь на дороге". При оформлении желательно точно указывать весь отрезок дороги с нарушениями. К примеру, грязь на ул.Белана, от д.9 до ул.Кривенкова - http://krasimir.org/doc?nid=137878



    Фоточку желательно делать так, чтобы было видно привязку на местности и само нарушение.

    После отправки обращения в администрацию у чиновников есть 3 дня на регистрацию обращения и 5 дней на устранение нарушения. Т.е. уже через 10 дней мы можем проверить состояние дороги и если нарушение не устранили, то делаем несколько фотографий, чтобы на них было видно наличие проблемы, и оформляем заявление в ГИБДД по шаблону - https://vk.com/doc-44770296_437438616
    Фотографии желательно делать так, чтобы было видно привязку на местности и само нарушение:







    Если нет такого контраста между чистой и грязной полосой на дороге, то можно взять какую-нибудь веточку и написать на грязном участке дороги слово "ГРЯЗЬ", чтобы эта надпись была видна на фото...
    Можно дополнительно снять состояние грязной дороги на видео и в заявлении в ГИБДД указать ссылку на ролик, размещенный в сети интернет.

    2. В данном случае мы оформили и направили заявление в ГИБДД 12.04.2016, т.к. за 15 дней уж точно обязаны были устранить нарушения на дороге, но не сделали этого. Мы требуем от ГИБДД возбудить дело об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица, ответственного за содержание данной автодороги, а так же выдать предписание на устранение данного нарушения. Предписание ГИБДД является обязательным к исполнению.

    Подробности отправки заявления в ГИБДД и полезные пояснения смотрите в прошлой теме про эффективное устранение дорожных повреждений - http://lipetskkrasiv.livejournal.com/1993.html, там всё очень подробно расписано и про требования ГОСТа и обязательность исполнения этих требований (в самом начале), и про обязанности ГИБДД (в конце)... Вот еще раз ссылка на шаблон заявления в ГИБДД по грязи на дорогах - https://vk.com/doc-44770296_437438616


    Попытки ДепТранса и прочих ответственных за состояние дорог г.Липецка оправдаться тем, что на дороге невозможно провести уборочные работы из-за припаркованного автотранспорта, нас вообще не интересуют - пусть учатся организованно проводить работы с временными ограничениями правил стоянки и остановки на том участке дороги, где планируются работы. Грязь не снег, она сама не растает, даже если дать 50 глупых ответов про свою неспособность работать на благо горожан, как это было сделано зимой по снежным проблемам. Так что, придется поработать!





    Мешает им автотранспорт припаркованный! Поэтому они и не умеют работать...

    И вот только что получен такой же ответ по этой самой ул.Белана и по этой самой куче грязи на дороге:



    А вот к примеру, как убирают снег с дорог в Финляндии. Специально для наших руководителей ДепТранса, которые не знают, как организовать исполнение федеральных законов на дорогах города. Там как раз есть фрагмент про временный запрет стоянки/остановки  - за два дня до проведения работ на участке дороги устанавливаются временные знаки, запрещающие стоянку/остановку на этом участке. Нарушителей увозят эвакуаторы с последующей оплатой этой услуги в сумме 60 евро! Кстати, в самом конце так же говорится про песок на дорогах, который летом пылит, и поэтому гравий с песком не используется зимой (используют только чистый гравий без песка), т.к. за пыль тоже предусмотрен штраф.



    Вот пусть теперь чиновники ДепТранса не спят и контролируют работу ночных смен по уборке города, если не хотят спустить весь бюджет города на штрафы за грязь на дорогах! А мы будем контролировать состояние автодорог, т.е. конечный результат деятельности всех этих департаментов, управлений, учреждений и т.д., живущих за счет бюджета города.

    Основная задача чиновников - решать городские проблемы и устранять нарушения безопасности, угрожающие горожанам, в установленные законом сроки, а не сочинять бестолковые ответы в своё оправдание!


P.S.

    Для тех городов, где нет сайтов типа КрасивыйЛипецк.рф, можно либо использовать любые другие варианты направления первичного обращения в администрацию своего города (и немного поправить шаблон заявления в ГИБДД), либо сразу отправлять заявления в ГИБДД (ссылка на шаблон - https://vk.com/doc-38189910_437431800; замените данные, выделенные цветом, на свои).


P.P.S

    Кстати, о причинах появления грязи на дорогах и тротуарах очень хорошо и наглядно показано и рассказано в Справочном пособии Общественного проекта "Делайте ПРАВИЛЬНО!", которое можно скачать по ссылке - https://vk.com/doc-44770296_437440811. Там же даются рекомендации и типовые решения по снижению загрязнения городской среды и устранению самих причин загрязнения.
    Мы в марте направили файл Справочного пособия в администрацию г.Липецка, откуда получили уведомление о том, что информация передана в Департамент транспорта, дорог и благоустройства. Ответа из департамента мы пока не получили...



ДепТранс вышел из состава РФ?! Что это за ответы?
a_agni
    Судя по последним ответам на наши обращения о дорожных повреждениях ДепТранс вышел из состава Российской Федерации!

    К безнаказанному нарушению законных сроков устранения дорожных повреждений мы давно привыкли, хотя не собираемся это терпеть. Но когда в ответах органов власти содержатся утверждения, противоречащие федеральным законам РФ и нарушающие эти законы - значит эти органы власти вышли из состава Российской Федерации и придумали свои законы, потому что законам РФ они подчиняться не хотят.
    В последних двух ответах указывается о ремонте дворовых территорий, но это дороги местного значения, на которые распространяется действие ГОСТ Р 50597-93 и федеральных законов о безопасности дорожного движения.

* все фотографии можно открыть по щелчку в полном размере и лучшем качестве



    Скорее всего это вот эта чудесная ямка - http://krasimir.org/doc?nid=134399

    Правда месяц назад она была гораздо меньше, сейчас ее размеры превышают 1 метр в длину и ширину, а глубина уже более 7 см:









    Там есть еще одна проблема с ямами на проезде от д.41 к д.37а - http://krasimir.org/doc?nid=134398, там многочисленные ямы разного размера, которые тоже далеки от нормативов ГОСТа...



    Вдоль д.9 по ул.Кривенкова несколько дорожных повреждений, которые были замечены еще осенью, их даже подрезали по периметру (есть фотки прошлого года, из-за которых мы и не стали оформлять эти ямы - раз их уже готовили к ремонту). Но никакого ремонта делать не стали, засыпали их щебенкой и прочим мусором, и они спокойно разрушаются дальше, выходя за пределы подрезанных участков - хорошо видно квадратные линии, из которых эти ямы уже выросли...







    Уровень, лежащий в ямах, имеет размер 60 см, т.е. ямы явно шире этого уровня во все стороны!








    Теперь поясним термин "дороги местного значения"...

    Это не просто словосочетание, это термин, имеющий конкретное значение. Он обозначает определенную категорию дорог, за которую несет ответственность местная власть - администрация города или муниципалитет.

    У нас есть копии двух официальных ответов ГУОБДД МВД РФ, в которых объясняется, что действие требований ГОСТ Р 50597-93 распространяется на дороги и улицы населенных пунктов, категория которых назначается в соответствии с п.6.16 СНиП 2.07.01.89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". В категорию "улицы и дороги местного значения" входят "проезды - подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов". На основании изложенного указанные дороги и улицы являются объектами государственного контроля (надзора) Госавтоинспекции.
* с номером пункта 6.16 скорее всего в ГУОБДД ошиблись, имелся ввиду п.6.17 "Сеть улиц и дорог", Таблица 7
** в актуализированной редакции СП 42.13330.2011 от 2011 года это п.11.4, Таблица 7





    Т.е. черным по белому - это улицы и дороги местного значения!

    ГОСТ Р 50597-93 относит эти дороги к категории В. Максимальный срок устранения дорожных повреждений (ям, выбоин и т.п.) для дорог категории В составляет 10 суток.


    Что еще прописано в требованиях ГОСТа, помимо размеров ям и т.п.:

    Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

    Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

   Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в
ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.


    Вот эти два последних абзаца в ДепТрансе никто не хочет или не может понять... Все требования стандарта являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, ответственными за улицы и дороги.


    Что интересного есть в Федеральном законе №196-ФЗ от 15.12.1995 "О безопасности дорожного движения":

Статья 1.  Задачи настоящего Федерального закона

    Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на теppитоpии Российской Федерации.

    Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и  имущества граждан, защита их пpав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения доpожно-тpанспоpтных происшествий, снижения тяжести их последствий.


Статья 3. Основные пpинципы обеспечения безопасности доpожного движения

    Основными пpинципами обеспечения безопасности доpожного движения являются:
- пpиоpитет жизни и здоpовья гpаждан, участвующих в доpожном движении, над экономическими pезультатами хозяйственной деятельности;
- пpиоpитет ответственности госудаpства за обеспечение безопасности доpожного движения над ответственностью гpаждан, участвующих в доpожном движении;
- соблюдение интеpесов гpаждан, общества и госудаpства пpи обеспечении безопасности доpожного движения;
- пpогpаммно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности доpожного движения.


Статья 6. Полномочия Pоссийской Федеpации, субъектов Pоссийской Федеpации и оpганов местного самоупpавления в области обеспечения безопасности доpожного движения

4. К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.


Статья 12. Основные тpебования по обеспечению безопасности доpожного движения пpи pемонте и содеpжании доpог

1. Pемонт и содеpжание доpог на теppитоpии Pоссийской Федеpации должны обеспечивать безопасность доpожного движения...
2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния доpог при их содержании установленным техническим регламентам и дpугим ноpмативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.


Статья 24. Пpава и обязанности участников доpожного движения

1. Пpава гpаждан на безопасные условия движения по доpогам Pоссийской Федеpации гаpантиpуются госудаpством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Pоссийской Федеpации о безопасности доpожного движения и междунаpодных договоpов Pоссийской Федеpации.



    Еще несколько статей из федеральных законов РФ, касающихся содержания автодорог...

    Согласно п.5 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения...

    Согласно ст.13 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
- п.1 - осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
- п.6 - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.



    В совокупности все эти статьи федеральных законов и требования государственных стандартов сводятся в несколько конкретных фраз, указанных в решениях судей по судебным искам об устранении нарушений безопасности дорожного движения:
"...Ссылка представителя ответчика на то, что соответствующие работы не были проведены по причине ограниченного финансирования и запланированы на будущее время, не является основанием для освобождения ответчика от обязательств, вытекающих из требований федерального законодательства, изложенных выше, в правовых нормах которых обеспечение безопасности дорожного движения не ставится в зависимость от каких-либо сроков, а указывается на необходимость их соблюдения в реальном времени, вне зависимости от обстоятельств, связанных с финансово-экономической стороной деятельности соответствующих органов.
Само по себе включение работ по безопасности в план-график на будущее время не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска, ответчик вправе поставить вопрос об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта при наличии достаточных к тому оснований.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению."



    Что же мы видим в ответах ДепТранса?

    Тотальное нарушение требований указанных выше федеральных законов РФ и пренебрежение правовыми основами обеспечения безопасности дорожного движения на теppитоpии Российской Федерации. В этих ответах перечеркнуты все основные пpинципы обеспечения безопасности доpожного движения!

    Пpиоpитет жизни и здоpовья гpаждан, участвующих в доpожном движении, над экономическими pезультатами хозяйственной деятельности? Да ладно!

    Пpиоpитет ответственности госудаpства за обеспечение безопасности доpожного движения над ответственностью гpаждан, участвующих в доpожном движении? Да ладно!

    Соблюдение интеpесов гpаждан, общества и госудаpства пpи обеспечении безопасности доpожного движения? Да ладно!


    Знаете как это называется? Подрыв основ государственности и конституционного строя Российской Федерации!


    Несколько статей из первой главы Конституции РФ:

    Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

    Согласно ч.2 ст.4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

    Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

    Согласно ч.1 ст.16 Конституции РФ положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации...


    Если должностные лица ДепТранса игнорируют все основные пpинципы обеспечения безопасности доpожного движения, указанные в федеральном законе, значит они так же игнорируют конституционные права граждан и обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы, т.е. игнорируют основы конституционного строя Российской Федерации. А с какой целью они это делают? Кто дал им такое указание или право?


    Давайте посмотрим, чем на самом деле обязаны заниматься эти должностные лица ДепТранса...

    Есть один очень интересный документ, называется он "Положение о департаменте транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка", и в нем есть масса интересных формулировок... К примеру:
- п.1.4
В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящим Положением.

- п.2 Основные задачи Департамента
2.1 Формирование и реализация единой политики в области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения; обеспечения благоустройства, в том числе освещения и озеленения, уборки улиц и общественных мест; строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения, мостов, путепроводов и ливневой канализации, эстакад в границах городского округа город Липецк.
...
2.5 Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Липецк.
...
2.7 Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и Липецкой области, муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

- п.8 Ответственность работников Департамента
8.1 Заместитель главы администрации города Липецка - председатель Департамента несет ответственность за результаты деятельности Департамента и состояние трудовой дисциплины.

8.2 Работники Департамента несут персональную ответственность за неисполнение должностных обязанностей, нарушение трудовой дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.



    Как мы видим из указанных ответов на наши обращения (и многих других), п.1.4 Положения не исполняется, т.к. Департамент руководствуется чем угодно, но явно не тем, что указано в этом пункте.

    п.2.5 в части муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Липецк не исполняется в принципе, т.к. нам приходится ежегодно указывать на одни и те же ямы весь сезон. При исполнении этого пункта работники департамента самостоятельно без нашего участия замечали бы основную часть дорожных повреждений и нарушений, и принимали необходимые меры для их устранения в установленные законом сроки в соответствии с тем, что указано в п.1.4.

    п.2.7 не исполняется, т.к. даже в ответах нам сочиняют различный бред, далекий от законодательства РФ. При исполнении этого пункта не мы, а работники ДепТранса заставляли бы ответственных за дороги обеспечивать безопасные условия на них и при необходимости обращались в органы прокуратуры с целью пресечь нарушения законов РФ. Но этого не происходит даже после наших неоднократных требований. И очень скоро мы в очередной раз это докажем...

    п.8 - вот мы и посмотрим, как будет исполнено то, что указано в п.8 - направим заявления не только в прокуратуру, но и в Горсовет депутатов и администрацию г.Липецка с требованием привлечь виновных к ответственности за бездействие и неисполнение требований Положения. Это касается и Заместителя главы администрации города Липецка - председателя Департамента.


  Что делать при получении подобных ответов ДепТранса на обращения о дорожных повреждениях?

    В этом случае нужно:
1. оформить и направить заявление в ГИБДД с требованием возбудить дело об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица, ответственного за содержание и ремонт данного участка дороги (подробности и шаблон заявления найдете по ссылке - http://lipetskkrasiv.livejournal.com/1993.html). Фотографии с замерами повреждений (хотя бы одного параметра - глубины, длины или ширины) значительно влияют на процесс рассмотрения заявления в ГИБДД. По возможности рекомендуем делать фотографии с замерами и прикладывать к заявлению.
2. направить жалобу в прокуратуру на бездействие ДепТранса и нарушение требований федеральных законов (ссылку на шаблон разместим здесь в ближайшее время).

    Т.е. единственным законным ответом на обращение о дорожных повреждениях может быть устранение этих повреждений, т.е. ремонт дороги в установленный законом срок.

    Если через две недели после направления обращения указанные повреждения не устранены, то можете не дожидаться никаких ответов, а сразу оформлять заявление в ГИБДД по ссылке выше, т.к. это уже административное правонарушение и преступление против вашей безопасности.

    Если на момент получения ответа на обращение указанные дорожные повреждения устранены, то ответ можно даже не читать - уже абсолютно не важно, что там написано!

    Если же дорожные повреждения до сих пор не устранены, то никакие умные сочинения не могут оправдать нарушение требований федеральных законов - это покушение на вашу безопасность, жизнь, здоровье и имущество! Поэтому направляйте жалобу в прокуратуру. Никакие отказы в устранении дорожных повреждений не могут быть законными, т.к. все требования законов мы разобрали выше.


P.S.

    Я сразу ликвидирую один основной идиотский чудесный довод про "денег нет", который нам постоянно приводят чиновники или начальники ГИБДД и прочие безграмотные товарищи, объясняющие что у них бюджет не резиновый, им столько денежек не выделяют, потому что они бы и сами рады чего-нибудь полезного сделать, но не могут ничего сделать потому что у них есть еще сто тысяч разных "потомушто"...

    Не надо никаких "потомушто", надо просто сто тысяч раз перечитать ст.3 Федерального закона №196-ФЗ:
Основными пpинципами обеспечения безопасности доpожного движения являются:
- пpиоpитет жизни и здоpовья гpаждан, участвующих в доpожном движении, над экономическими pезультатами хозяйственной деятельности;


    Т.е. федеральный закон четко указывает на приоритет жизни и здоровья граждан над доводом "денег нет"! Это закон.

    К примеру, про законные налоговые требования государства к гражданам: я являюсь плательщиком транспортного налога, который по моему мнению абсолютно несуразен и который нам неоднократно обещали отменить. Тем не менее, не отменяют. Вот у меня тоже есть свой бюджет, в котором тоже есть доходная и расходная части. После резкого подорожания продуктов за последний год статья расходов на транспотный налог резко сократилась и я не могу оплатить всю сумму, т.к. у меня "денег нет". Поэтому на требование налоговой инспекции об уплате налога я пишу обращение в налоговую инспекцию о том, что "денег нет" на этот налог, поэтому я возможно запланирую его оплату потом когда-нибудь, если моя доходная часть бюджета вырастет или расходная часть сократится, а может быть получу субсидию откуда-нибудь и т.д. Угадайте что я получаю из налоговой инспекции...

    Правильно! Я получаю копию искового заявления в суд, потому что налоговая через суд будет требовать исполнения закона. Кроме того, они мне еще и пеню будут начислять, потому что так указано в законах. И их мало интересует то, что я думаю об этих законах, и где я буду брать деньги на оплату этого налога, если у меня "денег нет"... У них есть закон.

    Попробуйте не заплатить налоги или другие финансовые обязательства перед государством - сразу увидите, как госорганы любят исполнять законы и прекрасно умеют объяснить вам ваши обязанности!

    Так почему мы должны исполнять свои обязанности перед государством, а государство, в лице ДепТранса и прочих ответственных за содержание автодорог, перед нами свои обязанности исполнять не хочет, прикрываясь ответами про "денег нет"?

    Для всех сочинителей "умных бумажек" у меня аргумент простой: Мне абсолютно не интересно где и как вы будете искать деньги. Я точно знаю, что деньги на исполнение требований федеральных законов должны быть заложены в бюджет. Если вы боитесь требовать выделения этих денег в достаточном количестве - это ваши проблемы! Народ содержит вас за счет своих налогов, чтобы вы исполняли обязанности государства перед народом. Но вам хватает денег только на свою зарплату, а на решение городских проблем денег всегда нет. Сочинять беззаконные ответы - в этом заключается ваша работа? Горожанам такие работники не нужны. Нам нужны те, кто будет решать проблемы города и горожан, грамотно, экономно и эффективно расходуя деньги из городского бюджета.



Гололед, колея, снежные завалы и обещания. Каждый год одно и то же!
a_agni
    Если чиновников Липецка устраивают наши дворы, заваленные снегом, то горожан вполне устраивают столы чиновников, заваленные обращениями о нерасчищенных дворах. И чем больше будет дворов, заваленных снегом и прочими нарушениями, тем больше будет обращений на столах чиновников - это прямая зависимость! И есть простой способ уменьшить количество обращений - снизить количество нарушений.

    Зима, как всегда, пришла неожиданно... Для наших чиновников и коммунальщиков, как минимум. С 11-го января в администрации начались совещания, брифинги и прочие встречи по теме многочисленных нарушений по расчистке дворов г.Липецка от снега. Председатель департамента ЖКХ Евгений Лисаконов на брифинге 11-го января сообщил о том, что за праздники выпало больше месячной нормы осадков и в настоящий момент есть проблемы с расчисткой дворовых территорий после 9 и 10 января.

    Напомним несколько пунктов из наших законов, которые касаются зимней уборки...

    Вот что содержится в ст.9 ч.2 Правил благоустройства территорий г.Липецка:

9) механизированное подметание проезжей части начинается при высоте рыхлой массы на дорожном полотне 2,5 - 3,0 сантиметра, что соответствует 5 сантиметрам свежевыпавшего неуплотненного снега;

10) при длительном снегопаде циклы механизированного подметания проезжей части осуществляются после каждых 5 сантиметров свежевыпавшего снега;

11) при интенсивных длительных снегопадах время технологического цикла "посыпка - подметание" не должно превышать 6 часов;

18) первоочередной (выборочный) вывоз снега производится от остановок городского пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения населения (крупных универмагов, рынков, гостиниц, вокзалов, театров и т.д.), въездов на территорию больниц и других социально важных объектов;

21) снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная уборка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках начинаются сразу по окончании снегопада. При интенсивных длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными материалами повторяются после каждых 5 сантиметров выпавшего снега;

22) ручная уборка от снега, обледенелого наката под скребок, посыпка тротуаров, остановок городского пассажирского транспорта, пешеходных переходов, иных пешеходных коммуникаций должна быть произведена до 08 часов, а также производиться по мере необходимости в течение дня;

23) в зависимости от категории дорог время, необходимое для выполнения снегоуборочных работ, должно составлять от двух до четырех часов после окончания снегопада;

25) тротуары и лестничные сходы мостов очищаются на всю ширину покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований);


    Еще есть Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 №290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"). В этом самом Минимальном Перечне есть вот такой п.24 о работах по содержанию придомовой территории МКД в холодный период:
24. Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года:
- очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;
- сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;
- очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);
- очистка придомовой территории от наледи и льда;


    Т.е. пересказываем коротко и понятно: очистка придомовой территории от снега и льда - это обязательные работы управляющих компаний (обслуживающих организаций и т.п.), которые входят в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества МКД. Еще раз, для тех, кто в танке - это ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ! И за нарушения правил содержания и ремонта жилых домов законодательством РФ предусмотрено наказание по ст.7.22 КоАП РФ: наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Мы 13-го января вечером направили в администрацию г.Липецка (и копии в ДепТранс и ДепЖКХ) обращение по теме многочисленных нарушений из-за несвоевременной расчистки дворов от снега, т.к. во многих местах к тому моменту уже образовалась ледяная колея больше 5 см, а по прогнозу обещали продолжение снегопада с последующим сильным похолоданием.







Read more...Collapse )


Общественное движение инициативных граждан "Красивый Липецк"
a_agni
    Мы решили дополнительно рассказать о нашем общественном движении инициативных граждан "Красивый Липецк" и тех инструментах, которыми мы пользуемся и предлагаем пользоваться горожанам и органам власти - сайт КрасивыйЛипецк.рф и мобильное приложение "Красивый мир".

    Кое-что мы уже объясняли, так что повторяться не будем, вы можете предварительно почитать эту информацию по ссылкам - http://lipetskkrasiv.livejournal.com/346.html, http://lipetskkrasiv.livejournal.com/527.html, http://lipetskkrasiv.livejournal.com/774.html

Красивый_Липецк_5.jpg

    За полгода с момента возрождения деятельности движения в Липецке в полном формате (с сайтом и мобильным приложением) нам удалось превратить проект "Красивый Липецк" в общественное движение инициативных граждан за улучшение качества городской среды. Нашу активную деятельность в первые же пару месяцев поддержали десятки горожан, которые стали активно наводить порядок в своих дворах и микрорайонах. Мы каждый месяц видим обращения новых пользователей, которые оформляют различные городские проблемы. И таких людей становится все больше и больше! Т.е. наша концепция "Наводим порядок вокруг себя" оказалась верной и начала работать...

    Расскажем подробнее об этой концепции...
    Мы предлагаем горожанам не тратить время на поиски городских проблем в массовых мероприятиях, а замечать эти проблемы именно в своих дворах и микрорайонах, на маршрутах своих ежедневных прогулок и поездок, т.е. вокруг себя. И именно эти проблемы оформлять в первую очередь, таким образом улучшая городское пространство тех территорий, где они чаще всего бывают. Эта идея позволяет не тратить время на поиски и дальнейший контроль состояния оформленных проблем, т.к. они каждый день на виду. В любом случае многие гуляют по своему микрорайону, кто-то с друзьями, кто-то с детьми, кто-то с животными и т.д. В ходе этих прогулок можно сделать массу полезных дел для наведения порядка и улучшения качества жизни.
    Если в каждом дворе найдется хотя бы 2-3 неравнодушных человека, готовых оформить замеченные проблемы и требовать их устранения, то весь город очень скоро начнет меняться к лучшему. Ведь многие проблемы наших дворов не устраняются из-за простейшего разгильдяйства, пофигизма и безответственности тех, кто обязан содержать эти дворы в порядке. К примеру, почти все дома в городе разрисованы непонятной мазней, каракулями и бессмысленными надписями, которые годами никто не устраняет, хотя по правилам благоустройства фасады домов должны содержаться в опрятном виде. Устранять эти нарушения обязаны управляющие компании, которые ежемесячно получают от горожан деньги за содержание общего имущества дома. Почему они не делают свою работу? Потому что на этом можно сэкономить и потому что никто не требует наведения порядка. Наш опыт показывает, что устранение этих художеств с фасадов домов - одна из наиболее решаемых проблем. И хотя последние ответы по этим проблемам содержат указание на то, что в связи с погодными условиями срок устранения может быть продлен, мы уверены в том, что весной все эти проблемы будут решены. На 26-м микрорайоне из нескольких десятков заявленных проблем по разрисованным фасадам домов остались без решения всего штук 5, а может уже и меньше...
    Поэтому мы рекомендуем всем, кому не нравится окружающий бардак, попробовать оформить 2-3 самые мешающие проблемы и добиться их решения. Кстати, с учетом погоды и времени года даже можем порекомендовать обратить особое внимание на категорию "Зимние нарушения", где можно оформить такие проблемы: "Гололедица" и "Наледь и снег на ступенях", что для многих наших дворов является реальными проблемами. Первые обращения по этой категории уже пошли... Сейчас после снегопада, оттепели и новых морозов во дворах может образоваться ледяная колея, которая должна устраняться, если ее глубина превышает 5 см. В прошлом году коммунальные службы не чесались до весны, хотя колея во многих местах была по 15-20 см, так что часто просто невозможно было припарковаться у тротуара - машина просто не могла выбраться из колеи и подъехать к краю дороги...

    Следуя этой концепции "Наводим порядок вокруг себя" многие горожане за прошедший сезон добились устранения ям на дворовых проездах, хотя эти ямы годами никто даже не думал устранять. Так что результаты вполне реальные и наглядно показывают, что многие проблемы действительно можно устранить, если оформить их с помощью наших инструментов. Оформление проблемы на сайте КрасивыйЛипецк.рф или в мобильном приложении "Красивый мир" занимает буквально 1-2 минуты - достаточно выбрать категорию проблем, конкретно проблему из этой категории, указать район и точный адрес проблемы, поставить метку проблемы на карте, при необходимости и наличии загрузить фотографию (для наглядности), и возможно указать дополнительную информацию по некоторым категориям проблем (выбрать значения из списка или установить пару галочек в полях), после чего на основании указанных данных автоматически формируется текст обращения по указанной проблеме. Далее можно отправить это обращение в администрацию г.Липецка нажатием всего одной кнопки "Отправить". Я вот на описание этого процесса затратил гораздо больше времени, чем реально занимает сам процесс оформления проблемы!

    Конечно для того, чтобы начать пользоваться этими инструментами, нужно сначала пройти процесс регистрации и заполнить свой профиль. Но это тоже занимает буквально несколько минут и ничего особо сложного там нет, если вы понимаете что такое электронная почта и уже пользуетесь ею. В профиле необходимо дополнительно указать свои ФИО в родительном падеже, чтобы в тексте обращений правильно заполнялась фраза "от гражданина/гражданки ...", т.е. Иванов Иван Иванович должен будет дополнительно указать в профиле: "Иванова Ивана Ивановича".
    Кроме того, в профиле можно выбрать в каком виде получать ответы на свои обращения - в письменном на домашний адрес, или в электронном на электронную почту. Если вы не хотите получать письменные ответы, то нужно в профиле поставить галку по этой теме (в этом случае почтовый адрес можно не указывать), и тогда в тексте ваших обращений будет указываться ФИО, номер телефона (если вы его указали) и адрес электронной почты для ответа.

Read more...Collapse )